浙江舟山以培训为抓手 切实加强涉外渔业管理

　　根据国务院办公厅《关于做好涉外渔业管理工作通知》及全国涉外渔业管理工作会议精神，为切实保障舟山市远洋渔业健康、有序地发展，该市以培训为抓手，举办各类涉外渔业培训班，切实提高全市远洋渔业管理和广大渔民的法律意识，确保涉外渔业安全。

　　一、举办北太鱿钓涉外法规培训。

　　3月份先后举办了两期北太鱿钓渔船涉外渔业法规培训班，北太鱿钓的船东、船长、大副及远洋渔业公司项目负责人共250余人参加了培训。邀请浙江海洋学院老师、舟山海关的领导授课，系统地讲解了我国涉外渔业管理中的法律法规、《联合国海洋法公约》、渔船鱼货进出港联检、报关程序、捕捞日志记载、渔船安全设备配备及操作规定，以及我国近几年来远洋渔业违规案例处理情况等，培训内容丰富，针对性较强。测试合格后发给《涉外法规培训合格证书》。

　　二、举办中日、中韩渔业协定涉外法规培训。

　　针对6月30日后，中日、中韩一侧过渡水域转为各自专属经济区的现状，7月份举办了两期中日、中韩渔业协定涉外法规培训班。各渔业乡镇、村社、远洋渔业公司等从事渔业管理的负责人共300余人参加了培训。培训以《全国渔业船员涉外培训教材》为模板，并邀请东海区领导、浙江海洋学院老师来授课，主要讲解了中日、中韩渔业协定新变化，及渔业涉外事件处理渔业通信、紧迫避难等，让渔民树立依法生产、文明生产的意识的同时，学会自我保护。

　　三、赴朝远洋渔业项目负责人和职务船员培训。

　　经农业部批准该市普陀远洋渔业总公司、舟山震洋远洋渔业公司26艘渔船于7月中旬赴朝鲜进行鱿鱼捕捞作业。根据农业部办公厅关于朝鲜以东海域远洋渔业项目事项的通知精神，在出航前，该市同以上两家企业对赴朝作业的职务船员进行了涉外法律、法规培训，共120余人参加了培训。要求各从业人员必须严格遵守朝鲜有关法律法规、严格按捕捞许可证规定的作业海域、时间、品种生产，严禁进入第三国海域，特别是朝韩交界的特定禁止水域作业，避免引发涉外事件。

　　今年以来共累计培训各类远洋从业人员和管理人员670余人。通过培训，使广大远洋渔业干部、渔民进一步了解和理解了《联合国海洋法公约》和我国与周边国家签订的渔业协定内容和其他涉外渔业管理规定，明确了执行涉外渔业法规不仅是保护渔民自己的利益的需要，也是捍卫我国大国形象的需要，从而提高了执法自觉性。在培训学习基础上，各单位渔船进一步建立健全了涉外渔业安全责任制及各项安全措施。同时，该市根据近几年我市涉外发生的案例，起草了《关于加强涉外渔业管理的实施意见》草案（报舟山市政府批转）。