广东茂名渔业 “十一五”经济发展规划出台
目前，广东省茂名市出台了渔业 “十一五”经济发展规划（2006—2010年），明确了今后五年该市渔业的指导思想、总体工作目标和目标的基本构成。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和提高施政能力，以建设渔业经济强市和全面推进渔区安康和谐社会为目标，以发展为第一要务，以提高国内、国际竞争力为主攻方向，积极实施科技兴渔、可持续发展、区域协调海淡水和谐发展、渔区稳定安康发展“四大发展战略”，努力加强渔业行政事业队伍建设和行政支撑体系等“两个建设”，提高驾驭渔业大局、统筹渔业经济发展、施行渔业行政管理等“三个能力”，夯实渔业基础设施、科技创新、渔业产业化经营、资源环境合理开发和保护、行政执法管理等“五大体系基础”，加快建设安康稳定、协调和谐的渔业社区进程。
二、渔业经济发展的总体目标及构成
（一）总体目标是建设渔业经济强市，建设稳定安康协调和谐的渔业社区。
（二）目标的基本构成：
1、全市水产品总产量达96.02万吨，比“十五”期末的84.87万吨增长13.14 %，年均增长2.5%；其中海洋捕捞控制零增长，主要在水产养殖方面挖潜改造促增长；
2、全市水产品总产值达48.39亿元，比“十五”期末的41.34亿元增长17%，年均增长3.2%；
3、突出发展水产养殖业：其中海水养殖面积达到26198公顷（39.297万亩），比“十五”期末的25680公顷（38.52万亩）增长2%；淡水养殖面积达到28265公顷（42.4万亩），比“十五”期末的27433公顷（41.15万亩）增长3%。其中罗非鱼养殖面积达到19.2万亩，比“十五”期末的16.2万亩增长18.5%；
4、渔港建设：继续完善“五星拱月”（即以博贺为中心，东翼东山、爵山,西翼陈村、森高、茂港）等6个渔港的港池疏浚，航道治理、港台扩展项目，总投资6000万元；
5、水产品批发市场和水产品加工项目：争取立项扩建水产品批发市场3个，新建2个，总投入5000万元；引资新建水产品加工企业3个，总投入1.5亿元；水产品加工率达30%以上；
6、休闲型、生态型、公益型渔业项目：按全省人工鱼礁建设规划落实好该市的人工鱼礁建设项目，总投入3500万元；利用人工鱼礁区和茂港观海长廊的建成建立休闲渔业游钓区，发展休闲渔业，总投入1000万元；海洋和江河增殖放流鱼、虾、贝苗达1亿尾，总投入1000万元；
7、渔业生产安全和水产品质量安全：渔业生产安全事故为零。水产养殖和海洋捕捞生产环节的水产品质量安全事故为零。同时，实行无公害、标准化水产养殖，获得全省无公害水产品产地认证的养殖户和养殖面积达80%以上，获得全省名牌产品称号的企业达3个以上；开展海洋与渔业环境监测监控，使该市海洋与渔业环境达到农业部规定标准，个别造成污染影响的个案降到最低限度；
8、渔业工作者的科技水平和广大渔（农）民的专业技术全面提高。从事水产技术推广、病害监测监控、环境监测监控的技术人员百分之百获得专业资格证书。从事水产养殖的专业户受到业务技术培训率达90%以上，获技术资格证书达到85%以上。
9、渔业的法律法规宣传和综合治理渔业环境：不断宣传法律法规，提高全民渔业法律意识认知度；违规捕捞的现象得到有效控制；渔业综合执法队伍自身的素质和执法手段硬件建设逐步提高；无发生乱收费或违法收费事件，积极减轻渔（农）负担，千方百计帮助扶持渔（农）民增加收入，营造一个稳定安康、协调和谐的渔业社区。
三、渔业“十一五”时期的主要工作任务
（一）在贯彻发展为第一要务的实践中用科学的发展观谋划渔业，建设渔业经济强市。
1、紧紧抓住结构调整、体制创新这条主线，努力研究探索走新型渔业产业化道路的有效形式和可行途径。
2、紧紧抓住以人为本、全面协调可持续的科学发展方向，建立统筹渔业区域发展、统筹人与渔业自然资源和谐发展、统筹渔业经济和宏扬渔业文化协调发展的卓有成效的新机制。
（二）在增强发展社会主义先进文化能力的实践中，营造茂名渔业的新亮点新品牌。
1、抓好渔业法律法规以及相关知识的宣传，提高人们的海洋意识和有关法律观念。
2、抓好渔业行政和专业技术人员的学习培训，提高科学决策和技术推广水平。
3、抓好广大渔民群众的专业技术以及加入WTO后有关国际标准的培训，全面提高渔（农）民的综合素质。
4、抓好“蓝牌战略”和“名牌战略”的实施，保持博贺全省第一大群众渔港、海蜇生产加工全省第一、金钱龟养殖全省第一、罗非鱼生产全省第一、信宜市山区氹仔养殖全省第一、江蓠生产全省第一等“六个全省第一”的地位，力争创造更多的全省第一称谓和全省乃至全国的名牌产品。
5、整合海洋与渔业经济和文化共有资源，发展海洋与渔业文化产业。
（三）在增强构建社会主义和谐社会的实践中，努力构建协调和谐的渔业社区
1、加强“两个建设”，力促渔业管理走法治轨道。也即是加强渔业行政、事业队伍建设，加强行政、事业支撑体系建设，创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境，构建协调和谐的渔业社区。
2、提高“三个能力”，构建稳定发展、富裕安康、协调和谐相统一的渔业社区。在工作实践中，全市渔业系统都要围绕“提高驾驭渔业大局的能力、提高统筹渔业经济发展的能力，提高施行渔业行政管理能力”来安排部署渔业工作，切实解决渔（农）民关心的热点难点问题，协调好各方面的利益关系，促进渔业社区的稳定协调和谐。
3、打牢“五个基础体系”，推动渔业经济和全市国民经济及社会发展的融合。“五个基础体系”是指，渔业的基础设施体系（港池码头、水产种苗繁殖等），渔业科技创新体系（科技推广机制、科技工业园构建等）、渔业产业化经营体系（公司+渔户的产业化模式等），资源合理开发利用和环境科学保护体系（监测监控机制、资源增殖机制等）、渔业行政执法管理体系（渔政、海监队伍和治理海洋与渔业环境等）。抓好“五个体系”的建设，对融合全市经济社会发展有着重要的意义。
（四）“十一五”期间重点抓好的17件工作：
（1）海捕渔民转产转业；（2）人工鱼礁区建设；（3）农业机械化（水产养殖）项目；（4）标准化水产养殖基地建设；（5）1个国家级和两个省级水产种苗良种场建设；（6）全市临海工业用海项目的申报咨询和资料服务；（7）协助搞好茂港区“海洋渔业综合经济示范区”项目的申报；（8）无公害水产品产地认定和水产品认证的推广工作；（9）水产品名牌产品的申报推介工作；（10）重点渔港建设的立项申报；（11）重点水产品批发市场的立项申报；（12）水产品加工企业的引进、立项、申报工作；（13）有关农业产品或水产品国内参展的组织工作；（14）争取举办一次伏季休渔开捕和海洋与渔业文化节；（15）放鸡岛滨海旅游业的休闲渔业配套项目的立项申报；（16）增殖放流鱼、虾、贝苗10000万尾；（17）立项申报建立文昌鱼等稀有渔业资源国家或省级保护区。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和提高施政能力，以建设渔业经济强市和全面推进渔区安康和谐社会为目标，以发展为第一要务，以提高国内、国际竞争力为主攻方向，积极实施科技兴渔、可持续发展、区域协调海淡水和谐发展、渔区稳定安康发展“四大发展战略”，努力加强渔业行政事业队伍建设和行政支撑体系等“两个建设”，提高驾驭渔业大局、统筹渔业经济发展、施行渔业行政管理等“三个能力”，夯实渔业基础设施、科技创新、渔业产业化经营、资源环境合理开发和保护、行政执法管理等“五大体系基础”，加快建设安康稳定、协调和谐的渔业社区进程。
二、渔业经济发展的总体目标及构成
（一）总体目标是建设渔业经济强市，建设稳定安康协调和谐的渔业社区。
（二）目标的基本构成：
1、全市水产品总产量达96.02万吨，比“十五”期末的84.87万吨增长13.14 %，年均增长2.5%；其中海洋捕捞控制零增长，主要在水产养殖方面挖潜改造促增长；
2、全市水产品总产值达48.39亿元，比“十五”期末的41.34亿元增长17%，年均增长3.2%；
3、突出发展水产养殖业：其中海水养殖面积达到26198公顷（39.297万亩），比“十五”期末的25680公顷（38.52万亩）增长2%；淡水养殖面积达到28265公顷（42.4万亩），比“十五”期末的27433公顷（41.15万亩）增长3%。其中罗非鱼养殖面积达到19.2万亩，比“十五”期末的16.2万亩增长18.5%；
4、渔港建设：继续完善“五星拱月”（即以博贺为中心，东翼东山、爵山,西翼陈村、森高、茂港）等6个渔港的港池疏浚，航道治理、港台扩展项目，总投资6000万元；
5、水产品批发市场和水产品加工项目：争取立项扩建水产品批发市场3个，新建2个，总投入5000万元；引资新建水产品加工企业3个，总投入1.5亿元；水产品加工率达30%以上；
6、休闲型、生态型、公益型渔业项目：按全省人工鱼礁建设规划落实好该市的人工鱼礁建设项目，总投入3500万元；利用人工鱼礁区和茂港观海长廊的建成建立休闲渔业游钓区，发展休闲渔业，总投入1000万元；海洋和江河增殖放流鱼、虾、贝苗达1亿尾，总投入1000万元；
7、渔业生产安全和水产品质量安全：渔业生产安全事故为零。水产养殖和海洋捕捞生产环节的水产品质量安全事故为零。同时，实行无公害、标准化水产养殖，获得全省无公害水产品产地认证的养殖户和养殖面积达80%以上，获得全省名牌产品称号的企业达3个以上；开展海洋与渔业环境监测监控，使该市海洋与渔业环境达到农业部规定标准，个别造成污染影响的个案降到最低限度；
8、渔业工作者的科技水平和广大渔（农）民的专业技术全面提高。从事水产技术推广、病害监测监控、环境监测监控的技术人员百分之百获得专业资格证书。从事水产养殖的专业户受到业务技术培训率达90%以上，获技术资格证书达到85%以上。
9、渔业的法律法规宣传和综合治理渔业环境：不断宣传法律法规，提高全民渔业法律意识认知度；违规捕捞的现象得到有效控制；渔业综合执法队伍自身的素质和执法手段硬件建设逐步提高；无发生乱收费或违法收费事件，积极减轻渔（农）负担，千方百计帮助扶持渔（农）民增加收入，营造一个稳定安康、协调和谐的渔业社区。
三、渔业“十一五”时期的主要工作任务
（一）在贯彻发展为第一要务的实践中用科学的发展观谋划渔业，建设渔业经济强市。
1、紧紧抓住结构调整、体制创新这条主线，努力研究探索走新型渔业产业化道路的有效形式和可行途径。
2、紧紧抓住以人为本、全面协调可持续的科学发展方向，建立统筹渔业区域发展、统筹人与渔业自然资源和谐发展、统筹渔业经济和宏扬渔业文化协调发展的卓有成效的新机制。
（二）在增强发展社会主义先进文化能力的实践中，营造茂名渔业的新亮点新品牌。
1、抓好渔业法律法规以及相关知识的宣传，提高人们的海洋意识和有关法律观念。
2、抓好渔业行政和专业技术人员的学习培训，提高科学决策和技术推广水平。
3、抓好广大渔民群众的专业技术以及加入WTO后有关国际标准的培训，全面提高渔（农）民的综合素质。
4、抓好“蓝牌战略”和“名牌战略”的实施，保持博贺全省第一大群众渔港、海蜇生产加工全省第一、金钱龟养殖全省第一、罗非鱼生产全省第一、信宜市山区氹仔养殖全省第一、江蓠生产全省第一等“六个全省第一”的地位，力争创造更多的全省第一称谓和全省乃至全国的名牌产品。
5、整合海洋与渔业经济和文化共有资源，发展海洋与渔业文化产业。
（三）在增强构建社会主义和谐社会的实践中，努力构建协调和谐的渔业社区
1、加强“两个建设”，力促渔业管理走法治轨道。也即是加强渔业行政、事业队伍建设，加强行政、事业支撑体系建设，创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境，构建协调和谐的渔业社区。
2、提高“三个能力”，构建稳定发展、富裕安康、协调和谐相统一的渔业社区。在工作实践中，全市渔业系统都要围绕“提高驾驭渔业大局的能力、提高统筹渔业经济发展的能力，提高施行渔业行政管理能力”来安排部署渔业工作，切实解决渔（农）民关心的热点难点问题，协调好各方面的利益关系，促进渔业社区的稳定协调和谐。
3、打牢“五个基础体系”，推动渔业经济和全市国民经济及社会发展的融合。“五个基础体系”是指，渔业的基础设施体系（港池码头、水产种苗繁殖等），渔业科技创新体系（科技推广机制、科技工业园构建等）、渔业产业化经营体系（公司+渔户的产业化模式等），资源合理开发利用和环境科学保护体系（监测监控机制、资源增殖机制等）、渔业行政执法管理体系（渔政、海监队伍和治理海洋与渔业环境等）。抓好“五个体系”的建设，对融合全市经济社会发展有着重要的意义。
（四）“十一五”期间重点抓好的17件工作：
（1）海捕渔民转产转业；（2）人工鱼礁区建设；（3）农业机械化（水产养殖）项目；（4）标准化水产养殖基地建设；（5）1个国家级和两个省级水产种苗良种场建设；（6）全市临海工业用海项目的申报咨询和资料服务；（7）协助搞好茂港区“海洋渔业综合经济示范区”项目的申报；（8）无公害水产品产地认定和水产品认证的推广工作；（9）水产品名牌产品的申报推介工作；（10）重点渔港建设的立项申报；（11）重点水产品批发市场的立项申报；（12）水产品加工企业的引进、立项、申报工作；（13）有关农业产品或水产品国内参展的组织工作；（14）争取举办一次伏季休渔开捕和海洋与渔业文化节；（15）放鸡岛滨海旅游业的休闲渔业配套项目的立项申报；（16）增殖放流鱼、虾、贝苗10000万尾；（17）立项申报建立文昌鱼等稀有渔业资源国家或省级保护区。
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