《中国水产》：抓特色 做强江西渔业——访江西省水产局局长官少飞
本刊记者 李振龙
“十五”以来，江西省坚持“发展养殖、压缩捕捞、主攻加工、搞活流通”的新时期渔业发展方针，大力调整水产业结构，加快优势水产品区域布局建设和产业化经营，突出发展外向型渔业和水产加工业，不断完善水产品市场流通体系，加快建设水产原良种体系，积极推广水产新品种、新技术，不断强化渔业法制化和产品质量安全管理工作，全省渔业经济得到持续健康全面发展。就有关江西渔业发展措施、经验、特点及未来发展思路，本刊采访了江西省水产局局长官少飞。
记者：近年来，江西渔业得到了很大发展，请您介绍一下江西渔业发展有哪些经验？
官少飞：第一、通过开发宜渔资源，养殖规模不断扩大；推广先进适用技术，养殖单产水平不断提高；通过加快渔业产业结构调整，特种水产大幅增长、比重明显提升。江西省特种水产发展迅速，具有区域特色的水产优势产业格局基本形成。预计2005年全省特种水产产量可达60万吨，与2000年比年均增长17.86%。特种水产占水产品总产量的比重由2000年的20.75%提高到35.7%，年均提高3个百分点。其中河蟹产量预计2005年较2000年增长5倍多，达到1万多吨；珍珠产量增长16倍，达到460吨；回鱼产量增长20倍，达到7000吨；鳗鱼产量达到1.3 万吨，年均增长36%；甲鱼产量达到7200吨，年均增幅36%。
第二、通过推进“一条鱼一个产业”、“一县一品、数县一板块”的产业化发展，渔业的区域化、产业化程度明显提高。“十五”以来，江西省实施了“五个一”产业化工程，大力推进了一条鱼一个产业的发展，有力地推进了渔业的区域化的发展，产业化的程度明显高。一是加大了鳗鱼、珍珠、河蟹、鱼回鱼、彭泽鲫等品种的产业化开发力度，在市场定位、龙头（加工或出口）企业、养殖及良种基地、技术规程、质量标准、品牌建设等方面进行了配套、完善。二是实施“一县一品、数县一板块”的县达到了30多个，像瑞金和铅山的鳗鱼，进贤和鄱阳的蟹虾、都昌的珍珠、余干的乌鱼、南昌的彭泽鲫等的产值已超亿元。三是在“一县一品”的基础上，数县一板块的态势凸现。如鳗鱼主有要四大板块，即赣南板块（瑞金、石城等）、赣东北板块（铅山、上饶等）、赣西北板块（武宁、瑞昌等）和赣东板块（资溪、黎川县等）；河蟹主要集中在环鄱阳湖的进贤、九江、鄱阳、余干、都昌等县（市），回鱼板块主要分布峡江、万安、鄱阳等县，珍珠板块主要分布在都昌、新建、万年等县。目前，全省92%的珍珠产量、77%的河蟹产量、74%的虾类、51%的鳜鱼、40%的彭泽鲫、63%的鳗鱼、98.4%的长吻鱼危和80%的斑点叉尾鱼回、70%的龟鳖等都集中在优势产区。四是龙头企业数量有了一定的增加。现在江西省水产系统有省级产业化龙头企业13家，市级农业产业化龙头企业20多家。五是“龙头企业+基地+农户”的经营模式有了一定发展，如鳗鱼、鱼回鱼等产业表现得较为明显。六是龙头企业的品牌建设和宣传取得了明显的成效，知名度有了较大的提高。如瑞金红都的“赣曼”牌烤鳗、进贤军山湖鱼蟹开发公司的“军山湖牌”清水大闸蟹等。
第三、通过主攻加工与扩大出口，提高了产业整体素质。一是主攻水产品加工。江西省把主攻水产品加工作为新时期渔业发展方针之一放在了更加显著的位置，并按照“三个一批”（引进一批科技含量高、投资规模大、产品档次高的水产加工企业；培植做大一批传统水产加工企业；整合组建一批新的水产加工企业）和“两个面向”（国内超市和国际市场）的发展思路，加大了水产加工业的发展力度，取得了显著的成效。二是努力扩大水产品出口。“十五”期间，江西省把扩大水产品出口始终作为一项重要工作，紧紧不放。重点是抓好了鳗鱼、鱼回鱼（乌鱼、罗非鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖等五大支柱产业的发展工作，同时，抓了彭泽鲫、鳜鱼、泥鳅、银鱼、田螺、黄鳝等一批具有出口潜力品种的发展。
第四、通过加快市场与流通体系建设，搞活了水产品流通，扩大水产品外销。“十五”期间，江西省加快了水产品市场体系建设和水产品运销流通组织、经纪人队伍、运销大户的发展工作，积极帮助有关县申报“水产特色之乡”，组织有关展示展销活动，搞活了水产品销售。
第五、通过加快良繁体系建设步伐，推进了水产良种化进程。
第六、通过强化水产品质量安全管理工作，全面提高产品市场竞争力。
第七、通过招商引资，加大对水产业的投入，提高了水产业的发展能力。
记者：请您介绍一下当前江西省水产养殖业发展形势及特点？
官少飞：今年以来，江西省水产业按照省委、省政府提出的“水面兴特色养殖”和“潜力在水”的工作思路及要求，以渔业增效、渔（农）民增收为目标，切实转变工作方式，提高服务水平，大力发展水产品加工业和外向型渔业，着力培植鳗鱼、回鱼（罗非鱼、乌鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖五大产业，推进渔业产业化经营，各项主要渔业经济指标继续保持稳步增长态势。据统计，1—9月份全省完成水产品产量112万吨，同比增加7.4万吨，增长7.2%；特种水产品产量35.2万吨，同比增加5.4万吨，增长18%；养殖面积549万亩，同比增加11万亩，增长2%；渔业产值110亿元，同比增加14亿元，增长14.6%。纵观今年江西省渔业经济运行情况，主要特点可概括为“一提高、二保持、三发展、四担忧”。
“一提高”。即：各级政府对渔业产业发展的认识有所提高。“二保持”。一是水产品价格继续保持小幅上扬。二是水产品出口继续保持增长态势。“三发展”。一是网箱养殖发展迅速。二是特色产业“块状”格局发展迅猛。三是水产品加工呈现快速发展势头。“四担忧”。一是养殖病害日趋严重。二是基层体系越来越薄弱。三是水产品质量安全成为出口贸易的重大隐患。四是渔业比较效益下降。
记者：您认为现阶段水产养殖业发展有哪些值得关注的问题？
官少飞：当前，江西省水产业正面临着前所未有的发展机遇，发展势头很好，但与我们这样一个生态环境优良、水面资源丰富的大省相比，差距仍然很大，要把江西省水产业尽快做强做大，目前，还存在一些亟待解决的问题，突出表现在以下几方面：
一是对水产业的投入较少。二是水产养殖用地、用水、用电问题突出，制约了养殖水平、养殖效益的提高，影响了渔民增收。三是对水产原良种场及城郊重要商品鱼基地征用现象普遍。四是水产养殖病害越来越严重。五是渔业保障体系建设仍然很薄弱，包括：水生动（植）物疫病防治体系，水产原良种繁育体系，水产技术推广服务体系，水产品市场体系。
记者：未来几年江西渔业发展的总体思路是什么？
官少飞：江西渔业未来几年发展思路是：围绕一个目标，突出两个重点，开发三大资源，抓好四条鱼，培植五大支柱产业，大力推进“一条鱼一个产业”、“一县一品”，“数县一板块”的优势水产区域化布局和渔业产业化经营。围绕一个目标，即围绕增加渔(农)民收入和实现渔业产值占农业总产值的比重21%这个目标；突出两个重点，即突出水产品加工业和创汇渔业两个重点；开发三大资源，即开发湖区宜渔低洼田、湖库等大水面及中低产鱼池等三大资源，以提高水面利用率；抓好四条鱼，即根据市场需求，重点抓好大众鱼（常规鱼）、小康鱼（特色鱼）、创汇鱼和休闲鱼这四条鱼；培植五大支柱产业，即重点培植鳗鱼、鱼回鱼（乌鱼和罗非鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖五大支柱产业、进一步扩大渔业的外向度。
“十五”以来，江西省坚持“发展养殖、压缩捕捞、主攻加工、搞活流通”的新时期渔业发展方针，大力调整水产业结构，加快优势水产品区域布局建设和产业化经营，突出发展外向型渔业和水产加工业，不断完善水产品市场流通体系，加快建设水产原良种体系，积极推广水产新品种、新技术，不断强化渔业法制化和产品质量安全管理工作，全省渔业经济得到持续健康全面发展。就有关江西渔业发展措施、经验、特点及未来发展思路，本刊采访了江西省水产局局长官少飞。
记者：近年来，江西渔业得到了很大发展，请您介绍一下江西渔业发展有哪些经验？
官少飞：第一、通过开发宜渔资源，养殖规模不断扩大；推广先进适用技术，养殖单产水平不断提高；通过加快渔业产业结构调整，特种水产大幅增长、比重明显提升。江西省特种水产发展迅速，具有区域特色的水产优势产业格局基本形成。预计2005年全省特种水产产量可达60万吨，与2000年比年均增长17.86%。特种水产占水产品总产量的比重由2000年的20.75%提高到35.7%，年均提高3个百分点。其中河蟹产量预计2005年较2000年增长5倍多，达到1万多吨；珍珠产量增长16倍，达到460吨；回鱼产量增长20倍，达到7000吨；鳗鱼产量达到1.3 万吨，年均增长36%；甲鱼产量达到7200吨，年均增幅36%。
第二、通过推进“一条鱼一个产业”、“一县一品、数县一板块”的产业化发展，渔业的区域化、产业化程度明显提高。“十五”以来，江西省实施了“五个一”产业化工程，大力推进了一条鱼一个产业的发展，有力地推进了渔业的区域化的发展，产业化的程度明显高。一是加大了鳗鱼、珍珠、河蟹、鱼回鱼、彭泽鲫等品种的产业化开发力度，在市场定位、龙头（加工或出口）企业、养殖及良种基地、技术规程、质量标准、品牌建设等方面进行了配套、完善。二是实施“一县一品、数县一板块”的县达到了30多个，像瑞金和铅山的鳗鱼，进贤和鄱阳的蟹虾、都昌的珍珠、余干的乌鱼、南昌的彭泽鲫等的产值已超亿元。三是在“一县一品”的基础上，数县一板块的态势凸现。如鳗鱼主有要四大板块，即赣南板块（瑞金、石城等）、赣东北板块（铅山、上饶等）、赣西北板块（武宁、瑞昌等）和赣东板块（资溪、黎川县等）；河蟹主要集中在环鄱阳湖的进贤、九江、鄱阳、余干、都昌等县（市），回鱼板块主要分布峡江、万安、鄱阳等县，珍珠板块主要分布在都昌、新建、万年等县。目前，全省92%的珍珠产量、77%的河蟹产量、74%的虾类、51%的鳜鱼、40%的彭泽鲫、63%的鳗鱼、98.4%的长吻鱼危和80%的斑点叉尾鱼回、70%的龟鳖等都集中在优势产区。四是龙头企业数量有了一定的增加。现在江西省水产系统有省级产业化龙头企业13家，市级农业产业化龙头企业20多家。五是“龙头企业+基地+农户”的经营模式有了一定发展，如鳗鱼、鱼回鱼等产业表现得较为明显。六是龙头企业的品牌建设和宣传取得了明显的成效，知名度有了较大的提高。如瑞金红都的“赣曼”牌烤鳗、进贤军山湖鱼蟹开发公司的“军山湖牌”清水大闸蟹等。
第三、通过主攻加工与扩大出口，提高了产业整体素质。一是主攻水产品加工。江西省把主攻水产品加工作为新时期渔业发展方针之一放在了更加显著的位置，并按照“三个一批”（引进一批科技含量高、投资规模大、产品档次高的水产加工企业；培植做大一批传统水产加工企业；整合组建一批新的水产加工企业）和“两个面向”（国内超市和国际市场）的发展思路，加大了水产加工业的发展力度，取得了显著的成效。二是努力扩大水产品出口。“十五”期间，江西省把扩大水产品出口始终作为一项重要工作，紧紧不放。重点是抓好了鳗鱼、鱼回鱼（乌鱼、罗非鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖等五大支柱产业的发展工作，同时，抓了彭泽鲫、鳜鱼、泥鳅、银鱼、田螺、黄鳝等一批具有出口潜力品种的发展。
第四、通过加快市场与流通体系建设，搞活了水产品流通，扩大水产品外销。“十五”期间，江西省加快了水产品市场体系建设和水产品运销流通组织、经纪人队伍、运销大户的发展工作，积极帮助有关县申报“水产特色之乡”，组织有关展示展销活动，搞活了水产品销售。
第五、通过加快良繁体系建设步伐，推进了水产良种化进程。
第六、通过强化水产品质量安全管理工作，全面提高产品市场竞争力。
第七、通过招商引资，加大对水产业的投入，提高了水产业的发展能力。
记者：请您介绍一下当前江西省水产养殖业发展形势及特点？
官少飞：今年以来，江西省水产业按照省委、省政府提出的“水面兴特色养殖”和“潜力在水”的工作思路及要求，以渔业增效、渔（农）民增收为目标，切实转变工作方式，提高服务水平，大力发展水产品加工业和外向型渔业，着力培植鳗鱼、回鱼（罗非鱼、乌鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖五大产业，推进渔业产业化经营，各项主要渔业经济指标继续保持稳步增长态势。据统计，1—9月份全省完成水产品产量112万吨，同比增加7.4万吨，增长7.2%；特种水产品产量35.2万吨，同比增加5.4万吨，增长18%；养殖面积549万亩，同比增加11万亩，增长2%；渔业产值110亿元，同比增加14亿元，增长14.6%。纵观今年江西省渔业经济运行情况，主要特点可概括为“一提高、二保持、三发展、四担忧”。
“一提高”。即：各级政府对渔业产业发展的认识有所提高。“二保持”。一是水产品价格继续保持小幅上扬。二是水产品出口继续保持增长态势。“三发展”。一是网箱养殖发展迅速。二是特色产业“块状”格局发展迅猛。三是水产品加工呈现快速发展势头。“四担忧”。一是养殖病害日趋严重。二是基层体系越来越薄弱。三是水产品质量安全成为出口贸易的重大隐患。四是渔业比较效益下降。
记者：您认为现阶段水产养殖业发展有哪些值得关注的问题？
官少飞：当前，江西省水产业正面临着前所未有的发展机遇，发展势头很好，但与我们这样一个生态环境优良、水面资源丰富的大省相比，差距仍然很大，要把江西省水产业尽快做强做大，目前，还存在一些亟待解决的问题，突出表现在以下几方面：
一是对水产业的投入较少。二是水产养殖用地、用水、用电问题突出，制约了养殖水平、养殖效益的提高，影响了渔民增收。三是对水产原良种场及城郊重要商品鱼基地征用现象普遍。四是水产养殖病害越来越严重。五是渔业保障体系建设仍然很薄弱，包括：水生动（植）物疫病防治体系，水产原良种繁育体系，水产技术推广服务体系，水产品市场体系。
记者：未来几年江西渔业发展的总体思路是什么？
官少飞：江西渔业未来几年发展思路是：围绕一个目标，突出两个重点，开发三大资源，抓好四条鱼，培植五大支柱产业，大力推进“一条鱼一个产业”、“一县一品”，“数县一板块”的优势水产区域化布局和渔业产业化经营。围绕一个目标，即围绕增加渔(农)民收入和实现渔业产值占农业总产值的比重21%这个目标；突出两个重点，即突出水产品加工业和创汇渔业两个重点；开发三大资源，即开发湖区宜渔低洼田、湖库等大水面及中低产鱼池等三大资源，以提高水面利用率；抓好四条鱼，即根据市场需求，重点抓好大众鱼（常规鱼）、小康鱼（特色鱼）、创汇鱼和休闲鱼这四条鱼；培植五大支柱产业，即重点培植鳗鱼、鱼回鱼（乌鱼和罗非鱼）、珍珠、虾蟹、龟鳖五大支柱产业、进一步扩大渔业的外向度。
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