“十二五”甘肃省永靖县渔业力争实现三个突破

　　“十二五”时期永靖县渔业将以渔业增效、渔民增收为目的，抢抓西部大开发的历史机遇，立足市场、面向科技、扩大开放、以项目建设为载体，积极推进渔业产业结构调整，大力发展高效渔业、生态渔业和休闲渔业，逐步实现渔业生产由粗放经营性向质量效益性和生态效益性的过渡，实现永靖渔业的可持续发展。总体上实现三个突破：一是实现数量上的突破。网箱养鱼面积突破50万m3，池塘养鱼面积突破7000亩，水产品产量突破5000吨。二是实现品种上的突破。从“四大家鱼”到适宜于淡水养殖的鲜水产品要应有尽有，既有供人们吃的鱼，又要有供人们旅游观光的鱼。三是实现效益上的突破。经济效益上全县水产品产值突破1亿元；社会效益上解决5000剩余劳动力就业和10000人的增收脱贫致富；生态效益上实现渔业生产的可持续发展。完成规划提出的奋斗目标，在今后工作中要政策上引、技术上推，资金上扶，合理布局养殖功能区，努力做好五篇文章，搞好三项服务，打好一个硬仗，建立两大基地。

　　一、合理布局功能区域

　　一是网箱养殖功能区。刘家峡水库水位稳、库湾多，水质清，是发展网箱养鱼的绝佳胜地，“十二五”期间重点发展冷水性鱼类，新增网箱养殖鲑鳟鱼类10万立方米，网箱养殖鲟鱼20万立方米。

　　二是池塘养鱼功能区。盐锅峡、八盘峡库区沿岸盐碱、滩涂、沼泽地多，自流渠灌溉，是发展池塘养鱼的理想之地，重点发展黄河鲤鱼、鲂鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鼓泽鲫、锦鲤等大宗淡水鱼类，利用五年时间开挖池塘1000亩，改造旧塘4000亩。

　　三是流水养鱼功能区。盐锅峡、八盘峡库区沿岸的部分低洼耕地和盐碱湿地，水草丰美，是发展蟹、蛙的理想之地，重点养殖河蟹、牛蛙等品种。

　　二、做好五篇文章

　　做好池塘养鱼的文章、网箱养鱼的文章、水产良种体系建设的文章，刘、盐、八三大水库散养鱼的文章和特种水产及旅游渔业的文章。

　　一是做好池塘养鱼的文章。实施好旧塘改造、开挖新塘、建暖棚池塘、建抬田生态鱼塘四个项目。“十二五”期间要把旧塘改造作为渔业工作的一项重要内容来抓，纳入政府部门的主要议事日程，统一规划，利用五年左右的时间将全县不规范的池塘部分予以改造，建立高效精养池塘5000亩。在抓好旧池塘改造的同时，抓好新塘开挖。按照“谁开挖、谁收效”的原则，加快荒沟、荒滩的租赁、拍卖步伐，对岘塬镇尤塬村，刘镇大庄村，太极镇中庄村、大川村、白川村、孔寺村，盐锅峡镇党川村、黄茨村、焦家村及小茨沟村荒芜的盐碱、滩涂、沼泽地挖塘建池，五年开挖高效精养池塘1000亩。在提高科技含量上做文章，建立高起点、高标准的暖棚池塘100亩和抬田生态鱼塘500亩，强化技术服务，向科技要效益。

　　二是做好网箱养鱼的文章。实施围网养鱼300亩，扩大网箱养殖金鳟、虹鳟鱼规模，大力发展鲟鱼养殖及鲟鱼产品开发，争取炳灵湖、太极湖、毛公湖渔业综合开发项目，逐步把永靖县建成全省乃至全国的鲑鳟鱼及冷水鱼生产大县。就目前我县渔业发展潜力来说，网箱养鱼的潜力最为巨大，刘、盐、八三大水库有20余万亩的宜鱼水面，做好这篇文章，对于加快永靖渔业的发展，乃至加快整个永靖经济的发展至关重要，对于延长三大水库的使用寿命也有极其重要的作用。做好这篇文章的关键是积极探求和总结适合于刘盐八三大水库网箱养殖的结构模式，培育和推广适合于水库网箱养殖的鱼种。三库水面齐开发、同利用，广泛发动水库沿岸群众千家万户搞网箱，力争五年网箱养鱼面积达到50万m3，向社会提供鲜活冷水鱼产品2000吨。

　　三是做好良种供应体系建设的文章。积极争取永靖县渔业站水产良种建设项目，扩大良种繁育规模，年提供以杂交锦鲤、彭泽鲫、武昌鱼为主的优质鱼种1000万尾；组织实施刘家峡水库鲑鳟鱼繁育中心项目，年提供鲑鳟鱼鱼种100万尾；依托国家大宗淡水鱼类产业技术体系示范县契机，更新和引进适合当地的新品种，年引进和推广以异育银鲫“中科3号”、黄金鲫、长丰鲢、福瑞鲤、芙蓉鲤鲫等新品种为主的鱼苗100万尾，逐步实现永靖县水产养殖品种良种化。

　　四是做好水库散养鱼的文章。拟实施鲑鳟鱼卵大水面投放、池沼公鱼移殖、渔政管理三个项目。借鉴刘家峡水库招商引资搞开发的成功经验，加快盐锅峡、八盘峡两库的开发。重点是加强渔政管理，县渔政管理站要加强渔业法的宣传，不断充实渔政队伍，加强警备力量，严厉打击电鱼、炸鱼等破坏渔业资源的非法行为和私捕滥捞的抢占行为，做到统一管护，统一捕获，有序开发利用，使水库散养鱼可持续发展。

　　五是要做好休闲渔业的文章。一要结合永靖县旅游开发与建设，高标准、高起点地编制全县休闲渔业发展短期目标和长期规划。休闲渔业的规划要与整个西部大开发相连接。二要围绕农民增收搞好规划，突出永靖特色。利用刘家峡水库环炳湖路建设，利用县城新城区开发的拉动作用，加强三大水库休闲渔业基础设施建设，按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足永靖县特色资源，加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌。迎合游客旅游垂钓、亲湖、科普、观水、观光的需求。三要与建设社会主义新渔村相结合。新渔村建设是新农村建设的主要途径，发展休闲渔业是建设好、规划好、实施好社会主义新渔村的有效途径，结合水库渔村实际，因地制宜规划建设特色休闲渔业项目，通过发展渔家宴吸引更多游客，让游客真正贴近渔民生活，享受一种自然古朴的渔家风俗，促进当地经济的发展，增加渔民收入。大力发展刘家峡水库和盐锅峡水库沿岸的垂钓业，使之成为淡水水库游钓的基地。加大土著鱼类的资源保护和增殖力度，控制对野生资源的捕捞，使库区内有良好的可垂钓鱼类资源，确保垂钓者有鱼可钓。四要发展水上餐饮休闲项目。充分发挥区域优势，选择合适水域，高品位、高标准、上规模建设。水上餐厅可以浮桥与岸连接，也可以离岸远点，以舟代步，与湖光山色融为一体；水上餐饮以食为主，同时渗透具有永靖鱼特色的鱼文化和鱼趣；开发特色品鱼宴，如全鱼宴、鱼头宴、鱼小吃等。项目建成后可供游客参与观鱼、喂鱼、钓鱼、戏鱼、捕鱼，体验渔民的乐趣。

　　三、搞好三项服务

　　搞好产前、产中、产后三项服务。

　　产前服务要搞好水产种苗的供应和鱼类饲料的供应工作，拟实施良种引进、虹鳟鱼孵化场建设、渔业站良种场项目。一是引进一批良种水产苗种。按照群众筹一点，政府补一点的办法筹措资金。每年继续组织外调一批良种水产苗种，及时实现品种的更新换代。二是建立鱼种繁育基地，重点是新建大型冷水鱼孵化中心和杂交锦鲤孵化场。三是以县渔业站为核心成立渔业信息中介组织，建立健全县、乡、村三级供求信息服务网络。四是建立鱼类饲料供应网点，选两处养殖场进行配合饲料养殖效果试验，解决渔农用料难、选料难的矛盾。

　　产中服务要搞好水产适用技术的推广工作，拟实施水产八项技术推广、无公害水产品基地建设、病害检测与防治中心建设三个项目。主要推广名优特新水产品的引种试验示范技术、大面积池塘高产精养技术、暖棚池塘养鱼技术、旧塘改造技术、池塘微孔管曝气增氧养殖技术、小体积高密度网箱养鱼技术等，建立新的生态养鱼模式。强化服务体系建设，夯实生产基础。

　　产后服务要搞好鲜水产品的加工营销工作，疏通销售渠道，以销促产，拟实施刘家峡水产贸易开发公司建设、刘家峡鲜水产品批发交易市场建设、刘家峡鲜水产品加工三个项目。在鲜水产品的深加工上做文章，引进和推广水产品的保鲜与贮藏技术，创办2－3个加工企业，走深加工增值的路子。

　　四、打好一个硬仗

　　打好筹措资金的硬仗，做好“招商引资”、“渔业资源拍卖”二项工作。从目前永靖县的财政状况及人民群众的经济条件来看，加快永靖渔业的快速发展，单靠县域力量不够。必须以招商引资为突破口，以横向经济联合与协作为主要内容，走联合发展的路子。依托优势资源加大招商引资力度，抢抓国家重视“三农”的有利时机，大思路、大手笔、大动作，紧扣水产养殖业发展这一主题，筛选、论证，上报大项目、好项目，积极争取国家及省、州对永靖县淡水养殖产业的项目资金支持。充分发挥政策的导向作用，全面推进水面、土地等优势资源流转，加快荒沟、荒滩的租赁、拍卖步伐。重点对岘塬尤塬村，刘镇大庄村，太极镇中庄村、大川村、白川村、孔寺村，盐镇党川村、黄茨村、焦家村及小茨沟村荒芜的盐碱、滩涂、沼泽地的开发，力争五年内开挖高效精养池塘1000亩。在此基础上，要抛砖引玉，政府补贴一部分贴息资金，引导水库沿岸群众千家万户搞水产养殖。积极探索投资参股、补助贴息、奖励扶持等机制，促进各类生产要素向养殖大户、渔业加工企业聚集，着力营造宽松的渔业发展环境。同时要净化、美化投资环境，搞好宣传，扩大知名度，打破“肥水不流外人田”的旧观念，按照你发财，我发展的思路，加快对沟坝、盐碱、滩涂、沼泽地的租赁、拍卖步伐。简化手续，广开绿灯，筑巢引凤，借船过海，借鸡生蛋。

　　五、建立两大基地

　　建立全省最大的商品鱼供应基地和西北地区最大的冷水鱼养殖和繁育基地，年向社会提供商品鱼5000吨。