2004年河南省水产业发展成效显著
2004年，在河南省政府和农业厅党组的正确领导下，全省水产战线广大干部群众共同努力，克服自然灾害带来的不利影响，水产业快速健康发展。全省水产养殖面积达到305.6万亩，比上年增加5.2万亩；生产鱼苗44.7亿尾，比上年增加5.7亿尾；投放鱼种25.6亿尾，比上年增加2.4亿尾；完成水产品总产量42.7万吨，比上年增加3.7万吨，增长9.6%；实现水产行业总产值56亿元。2004年水产工作的特点是：
一是政策显威力，对水产业的发展发挥了重要作用。2004年初，中共中央、国务院就农民增收问题发出了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）。《意见》实事求是地分析了当前农业和农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施。该省委四号文件是贯彻落实中央一号文件精神，结合该省实际指导全省农业和农村工作的纲领性文件。去年，该省各级各有关部门对中央一号文件和该省委四号文件精神深入贯彻落实，水产业快速发展的良好环境得到进一步巩固。渔业作为大农业的一个重要组成部分，也是农民增收的主渠道。各级政府把水产业作为农业和农村经济发展、农渔民增收的支柱产业来抓，出台了一系列加快水产业发展的政策性文件。特别是农林特产税的全部取消和农业税的逐步减免，进一步激发了渔业发展的潜力，渔业生产形势非常好。2004年该省新开挖鱼池1.5万亩，改造鱼池10万亩，新开发渔莲共养面积8万亩。过去因鱼价低迷、养鱼收入不丰而曾一度闲置的水面，都得到充分利用，各类大小鱼种供不应求。水产品市场行情看好，鱼价比上年高30%-50%。渔民收入有了较大幅度的增加。2004年全省渔民人均纯收入3540元，与2003年的2806元相比增长26.2%，比2004年全省农民人均纯收入高39%。
二是水产结构调整的步伐不断加快。各地紧紧围绕水产业增效、农渔民增收的目标，采取多种措施，积极推广水产优良品种和先进实用的养殖方式、养殖技术，推进水产养殖规模化、产业化，使水产养殖保持较好的发展势头。全省名特优水产养殖面积发展到130多万亩，名特优品种达到30多个，尤其是河蟹、青虾、银鱼、甲鱼、淇河鲫鱼等优质品种发展较快，正在形成规模优势和效益优势。民权县以林七吴屯水库河蟹养殖为龙头，全县河蟹养殖发展到1.3万亩，信阳市河蟹养殖面积6万亩，全省发展到20余万亩；潢川县双柳镇积极发展稻田养蟹，面积达到6000亩，每亩稻田比原来增收1500多元；光山县青虾养殖面积达到8000亩，产青虾240吨；固始县发展黄鳝养殖2万箱，产量300多吨；漯河市积极开发河道养殖资源，发展金属网箱6000多平方米，与游钓、餐饮相结合，成为一道独特的亮丽风景。全省鱼莲共养面积达到20多万亩，鱼藕总产值6亿多元。
三是水产品质量安全意识开始确立。各地积极贯彻落实农业部颁布的《农产品质量安全管理规定》，按照农业部渔业局和省农业厅的统一部署，广泛开展水产养殖用药的宣传和技术培训，集中开展了水产品药物残留专项整治，结合农业生产资料打假活动，进一步净化了水产生产资料市场，为该省水产品质量安全提供了有力保障。按照《河南省无公害农产品生产基地认定实施意见》，全省目前已认定了59家无公害水产品生产基地，无公害养殖面积超过100万亩。同时各地还十分重视水产品牌建设，并取得明显效果。信阳市以南湾水库为依托，着力打造“南湾鱼”品牌，开办了“南湾鱼”专卖店，年销售35万公斤，收入300多万元。驻马店市薄山水库的“松针鱼”、南阳的“丹水鱼”、“鸭河鱼”等11个水产品牌通过了国家农产品质量安全认证。质量、品牌意识的确立，影响和带动了水产业的健康发展。
四是水产科技水平进一步提高。2004年，全省开展水产科研课题研究10多项，安排水产科技推广项目20多项。全省水产科研和技术推广部门积极开展科技下乡活动，受益群众达10余万人次。各地还积极采取不同形式，加强对渔民的技术培训和技术指导。全省累计培训各类人员4.5万人次，发放培训资料4万多份。还有一些水产单位与渔户、渔民结成长期帮扶对子，实行“公司+渔户”、“渔场+渔户”、养殖大户带渔户等形式，在鱼苗培育、苗种投放、养殖模式、鱼病防治、渔用饲料供应、水产品销售等
方面，实行产前、产中、产后服务，帮助农渔民解决水产生产中遇到的实际困难和问题，提高了科技养殖水平。2004年全省水面平均亩产达到130公斤，比2003年增加10公斤。
五是水产二、三产业发展势头强劲。各地因地制宜，大力发展渔用饲料、渔药和水产品加工业。全省渔用饲料厂已发展到70多家，年生产能力达100多万吨；渔用药物生产厂6家，渔药品种达30多种，年生产量1000多吨；水产加工企业20多家，水产加工制品年生产量 7000多吨。休闲渔业是水产经济发展的亮点。目前全省已建成休闲垂钓场200多家，仅郑州市就有上规模的专业垂钓场80多家；建设大型观赏鱼市场2个，观赏鱼品种达500多个；商丘市梁园区利用黄河故道开发水产生态旅游，去年“五一”期间，每天游人多达2万余人；中牟县利用区位优势和资源优势，连续举办“雁鸣湖大闸蟹美食节”，日游乐人数最高达到3万多人。镇平的“神游”牌金鱼，畅销全国20多个省市区及日本、韩国、东南亚等国家和地区，仅此一项养殖农户年人均增收1500多元。
六是水产品出口创汇能力不断增强。信阳广大水产公司向韩国、日本出口青虾247吨、田螺210吨、银鱼73吨，新开展的河蟹出口也闯出了一条路子，全年累计出口水产品750吨，产值2200万元，创汇200多万美元；濮阳市向韩国出口泥鳅2000余吨，创汇300多万美元，正在形成一个新的产业；平顶山市向日本、韩国、香港等国家和地区出口银鱼300多吨，创汇200多万美元；郑州丁店水库向韩国销售鲜活彭泽鲫鱼30吨，创汇2万美元；安阳县向俄罗斯、日本、韩国等国家出口蛙皮1万张、蛙肉20多吨，创汇20万美元；民权河蟹养殖基地与韩国达成了出口意向。2004年全省共出口水产品4000多吨，创汇近1000万美元。
七是水产执法管理力度加大。2004年全省共出动渔政执法宣传车辆300余辆次，发放宣传册3000多份，张贴布告1.6万张，累计培训水产行政执法人员400多人次，查处污染案件28起，查处非法捕捉和经营利用水生野生动物案件57起，挽回经济损失300多万元，维护了水产生产者的合法权益，保障了正常的生产秩序。同时，按照农业部“完善水域滩涂养殖证实施方案”的要求，克服困难，积极推行水域滩涂养殖证制度，全省累计发放养殖使用证3万余本。去年各地还十分重视水产资源保护。南阳、洛阳、济源、鹤壁、安阳等地先后实施了禁渔区、禁渔期制度。鹤壁市、安阳市成功地实施了淇河鲫鱼人工放流活动，投入资金30多万元，在淇河桥、许沟、辛村等9个河段放流了大规格的淇河鲫鱼鱼种200万尾，为有效恢复和实现物种资源的可持续利用奠定了良好的基础。
八是成功举办了“首届河南·郑州水产博览会”。为检阅我省改革开放后特别是近几年来水产业发展成就，树立水产形象，展示水产精品，提高社会各界对水产业的认识，大力弘扬鱼文化，2004年9月30日至10月2日在郑州市绿城广场举办了以“营养、健康、发展”为主题的“首届河南·郑州水产博览会”。吕德彬副省长亲自到会祝贺并发表了重要讲话。博览会上各种名特优新水产品种和观赏鱼，争奇斗艳；风味水产食品，美味诱人；水产知识竞赛，引人入胜。博览会吸引了不少市民和游人，每天参观的有五、六万人次，收到了较好的宣传效果，取得了很好的社会效应，首届水产博览会取得成功。
九是圆满召开了该省政府水产工作会议。会议经过认真筹备，去年10月27日省政府在郑州召开了全省水产工作会议。这次会议是进入新世纪以来省政府召开的第一次全省水产工作会议，是推进全省水产业发展的一次非常重要的会议。吕德彬副省长代表省政府在会上作了重要讲话。为全省水产业发展明确了任务，提出了要求，指出了方向。会议开的很好，各市反应强烈，目前，正在积极贯彻落实会议精神。一年中省领导听取汇报，亲自搞调研，参加水产有关会议，这在以前是少有的，这也说明领导对水产的重视，使大家对加快水产发展感到很有希望。
十是《河南省人民政府关于进一步加快发展水产业的意见》正式出台。该《意见》是继1992年该省政府《关于大力发展水产业的通知》实施12年来又一个加快水产业发展的指导性文件。《意见》强调了水产业在我省农村经济和社会发展中的战略地位和作用，明确了今后一个时期我省水产业发展的指导思想和目标任务，要求各级各有关部门切实加强对水产业的领导，放宽政策，加大资金投入，进一步加快我省水产业的发展。这个文件优惠政策较多，含金量较高，其颁布实施，将为全省水产快速发展奠定良好的基础，对今后一个时期水产业的发展将产生积极和深远的影响。
2004年由于政策好、人努力、天帮忙，该省认真办了几件大事、实事。全省渔业工作虽然取得较大成绩，但应当看到存在的问题和不足：一是有些地方至今体制未能理顺，水产队伍不健全，人员不稳定，工作经费没保证，严重影响了水产业的发展。二是渔业结构调整缺乏优势区域规划，各地水产品种结构雷同，区域优势不明显，规模优势不突出。三是渔业产业化发展滞后，尤其缺乏有一定规模和带动力的龙头企业。四是渔业基础设施、服务体系建设等跟不上发展要求。名优苗种不能满足生产需要，现有的原良种场规模小、设施老化严重，未能充分发挥应有的作用等。2005年，要进一步理清思路，开拓创新，以贯彻落实省政府《关于进一步加快发展水产业的意见》为重点，抢抓机遇，加快发展，促进全省渔业经济再上新的台阶。
一是政策显威力，对水产业的发展发挥了重要作用。2004年初，中共中央、国务院就农民增收问题发出了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）。《意见》实事求是地分析了当前农业和农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施。该省委四号文件是贯彻落实中央一号文件精神，结合该省实际指导全省农业和农村工作的纲领性文件。去年，该省各级各有关部门对中央一号文件和该省委四号文件精神深入贯彻落实，水产业快速发展的良好环境得到进一步巩固。渔业作为大农业的一个重要组成部分，也是农民增收的主渠道。各级政府把水产业作为农业和农村经济发展、农渔民增收的支柱产业来抓，出台了一系列加快水产业发展的政策性文件。特别是农林特产税的全部取消和农业税的逐步减免，进一步激发了渔业发展的潜力，渔业生产形势非常好。2004年该省新开挖鱼池1.5万亩，改造鱼池10万亩，新开发渔莲共养面积8万亩。过去因鱼价低迷、养鱼收入不丰而曾一度闲置的水面，都得到充分利用，各类大小鱼种供不应求。水产品市场行情看好，鱼价比上年高30%-50%。渔民收入有了较大幅度的增加。2004年全省渔民人均纯收入3540元，与2003年的2806元相比增长26.2%，比2004年全省农民人均纯收入高39%。
二是水产结构调整的步伐不断加快。各地紧紧围绕水产业增效、农渔民增收的目标，采取多种措施，积极推广水产优良品种和先进实用的养殖方式、养殖技术，推进水产养殖规模化、产业化，使水产养殖保持较好的发展势头。全省名特优水产养殖面积发展到130多万亩，名特优品种达到30多个，尤其是河蟹、青虾、银鱼、甲鱼、淇河鲫鱼等优质品种发展较快，正在形成规模优势和效益优势。民权县以林七吴屯水库河蟹养殖为龙头，全县河蟹养殖发展到1.3万亩，信阳市河蟹养殖面积6万亩，全省发展到20余万亩；潢川县双柳镇积极发展稻田养蟹，面积达到6000亩，每亩稻田比原来增收1500多元；光山县青虾养殖面积达到8000亩，产青虾240吨；固始县发展黄鳝养殖2万箱，产量300多吨；漯河市积极开发河道养殖资源，发展金属网箱6000多平方米，与游钓、餐饮相结合，成为一道独特的亮丽风景。全省鱼莲共养面积达到20多万亩，鱼藕总产值6亿多元。
三是水产品质量安全意识开始确立。各地积极贯彻落实农业部颁布的《农产品质量安全管理规定》，按照农业部渔业局和省农业厅的统一部署，广泛开展水产养殖用药的宣传和技术培训，集中开展了水产品药物残留专项整治，结合农业生产资料打假活动，进一步净化了水产生产资料市场，为该省水产品质量安全提供了有力保障。按照《河南省无公害农产品生产基地认定实施意见》，全省目前已认定了59家无公害水产品生产基地，无公害养殖面积超过100万亩。同时各地还十分重视水产品牌建设，并取得明显效果。信阳市以南湾水库为依托，着力打造“南湾鱼”品牌，开办了“南湾鱼”专卖店，年销售35万公斤，收入300多万元。驻马店市薄山水库的“松针鱼”、南阳的“丹水鱼”、“鸭河鱼”等11个水产品牌通过了国家农产品质量安全认证。质量、品牌意识的确立，影响和带动了水产业的健康发展。
四是水产科技水平进一步提高。2004年，全省开展水产科研课题研究10多项，安排水产科技推广项目20多项。全省水产科研和技术推广部门积极开展科技下乡活动，受益群众达10余万人次。各地还积极采取不同形式，加强对渔民的技术培训和技术指导。全省累计培训各类人员4.5万人次，发放培训资料4万多份。还有一些水产单位与渔户、渔民结成长期帮扶对子，实行“公司+渔户”、“渔场+渔户”、养殖大户带渔户等形式，在鱼苗培育、苗种投放、养殖模式、鱼病防治、渔用饲料供应、水产品销售等
方面，实行产前、产中、产后服务，帮助农渔民解决水产生产中遇到的实际困难和问题，提高了科技养殖水平。2004年全省水面平均亩产达到130公斤，比2003年增加10公斤。
五是水产二、三产业发展势头强劲。各地因地制宜，大力发展渔用饲料、渔药和水产品加工业。全省渔用饲料厂已发展到70多家，年生产能力达100多万吨；渔用药物生产厂6家，渔药品种达30多种，年生产量1000多吨；水产加工企业20多家，水产加工制品年生产量 7000多吨。休闲渔业是水产经济发展的亮点。目前全省已建成休闲垂钓场200多家，仅郑州市就有上规模的专业垂钓场80多家；建设大型观赏鱼市场2个，观赏鱼品种达500多个；商丘市梁园区利用黄河故道开发水产生态旅游，去年“五一”期间，每天游人多达2万余人；中牟县利用区位优势和资源优势，连续举办“雁鸣湖大闸蟹美食节”，日游乐人数最高达到3万多人。镇平的“神游”牌金鱼，畅销全国20多个省市区及日本、韩国、东南亚等国家和地区，仅此一项养殖农户年人均增收1500多元。
六是水产品出口创汇能力不断增强。信阳广大水产公司向韩国、日本出口青虾247吨、田螺210吨、银鱼73吨，新开展的河蟹出口也闯出了一条路子，全年累计出口水产品750吨，产值2200万元，创汇200多万美元；濮阳市向韩国出口泥鳅2000余吨，创汇300多万美元，正在形成一个新的产业；平顶山市向日本、韩国、香港等国家和地区出口银鱼300多吨，创汇200多万美元；郑州丁店水库向韩国销售鲜活彭泽鲫鱼30吨，创汇2万美元；安阳县向俄罗斯、日本、韩国等国家出口蛙皮1万张、蛙肉20多吨，创汇20万美元；民权河蟹养殖基地与韩国达成了出口意向。2004年全省共出口水产品4000多吨，创汇近1000万美元。
七是水产执法管理力度加大。2004年全省共出动渔政执法宣传车辆300余辆次，发放宣传册3000多份，张贴布告1.6万张，累计培训水产行政执法人员400多人次，查处污染案件28起，查处非法捕捉和经营利用水生野生动物案件57起，挽回经济损失300多万元，维护了水产生产者的合法权益，保障了正常的生产秩序。同时，按照农业部“完善水域滩涂养殖证实施方案”的要求，克服困难，积极推行水域滩涂养殖证制度，全省累计发放养殖使用证3万余本。去年各地还十分重视水产资源保护。南阳、洛阳、济源、鹤壁、安阳等地先后实施了禁渔区、禁渔期制度。鹤壁市、安阳市成功地实施了淇河鲫鱼人工放流活动，投入资金30多万元，在淇河桥、许沟、辛村等9个河段放流了大规格的淇河鲫鱼鱼种200万尾，为有效恢复和实现物种资源的可持续利用奠定了良好的基础。
八是成功举办了“首届河南·郑州水产博览会”。为检阅我省改革开放后特别是近几年来水产业发展成就，树立水产形象，展示水产精品，提高社会各界对水产业的认识，大力弘扬鱼文化，2004年9月30日至10月2日在郑州市绿城广场举办了以“营养、健康、发展”为主题的“首届河南·郑州水产博览会”。吕德彬副省长亲自到会祝贺并发表了重要讲话。博览会上各种名特优新水产品种和观赏鱼，争奇斗艳；风味水产食品，美味诱人；水产知识竞赛，引人入胜。博览会吸引了不少市民和游人，每天参观的有五、六万人次，收到了较好的宣传效果，取得了很好的社会效应，首届水产博览会取得成功。
九是圆满召开了该省政府水产工作会议。会议经过认真筹备，去年10月27日省政府在郑州召开了全省水产工作会议。这次会议是进入新世纪以来省政府召开的第一次全省水产工作会议，是推进全省水产业发展的一次非常重要的会议。吕德彬副省长代表省政府在会上作了重要讲话。为全省水产业发展明确了任务，提出了要求，指出了方向。会议开的很好，各市反应强烈，目前，正在积极贯彻落实会议精神。一年中省领导听取汇报，亲自搞调研，参加水产有关会议，这在以前是少有的，这也说明领导对水产的重视，使大家对加快水产发展感到很有希望。
十是《河南省人民政府关于进一步加快发展水产业的意见》正式出台。该《意见》是继1992年该省政府《关于大力发展水产业的通知》实施12年来又一个加快水产业发展的指导性文件。《意见》强调了水产业在我省农村经济和社会发展中的战略地位和作用，明确了今后一个时期我省水产业发展的指导思想和目标任务，要求各级各有关部门切实加强对水产业的领导，放宽政策，加大资金投入，进一步加快我省水产业的发展。这个文件优惠政策较多，含金量较高，其颁布实施，将为全省水产快速发展奠定良好的基础，对今后一个时期水产业的发展将产生积极和深远的影响。
2004年由于政策好、人努力、天帮忙，该省认真办了几件大事、实事。全省渔业工作虽然取得较大成绩，但应当看到存在的问题和不足：一是有些地方至今体制未能理顺，水产队伍不健全，人员不稳定，工作经费没保证，严重影响了水产业的发展。二是渔业结构调整缺乏优势区域规划，各地水产品种结构雷同，区域优势不明显，规模优势不突出。三是渔业产业化发展滞后，尤其缺乏有一定规模和带动力的龙头企业。四是渔业基础设施、服务体系建设等跟不上发展要求。名优苗种不能满足生产需要，现有的原良种场规模小、设施老化严重，未能充分发挥应有的作用等。2005年，要进一步理清思路，开拓创新，以贯彻落实省政府《关于进一步加快发展水产业的意见》为重点，抢抓机遇，加快发展，促进全省渔业经济再上新的台阶。
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