重庆市渔业抗旱救灾工作情况及反思
一、大旱对渔业生产造成的损失和影响
（二）大旱对渔业生产的影响：一是养殖成本增加，收入减少，效益下降。高温季节，水温高、水质差、鱼体质弱，易爆发鱼病，养殖者想方设法在江河溪流引水，增加鱼药、水质调节剂的投入。由于养殖水体不能达到正常水位，水中溶解氧不能满足鱼类正常生长的需要，鱼类摄食量降低，养殖者被迫减少投饵量、以减轻水质压力，防止水体污染，导致鱼类生长缓慢，从而降低水产品养殖产量。受特大旱情影响，被迫出售的成鱼，规格偏小，上市集中，售价较低，有的地方白鲢售价仅1.6元/公斤，比小菜价格还低。灾后养殖生产恢复，灌水、补种等将进一步增加养殖成本。导致养殖者养鱼经济效益降低。二是鱼种损失量较大。旱灾损失鱼种5500吨，加之该市鱼种生产量一直低于鱼种投放量，这就给后期恢复渔业生产和明年渔业生产带来较大困难。三是群众养鱼积极受到影响。严重旱灾，给养殖生产者造成较大损失，在一定程度上影响了群众养鱼积极性。四是不利因素变有利因素。有的池塘、山平塘水干了，客观上有利于晒塘，方便养殖者清除池底过多的淤泥，进行池塘消毒杀菌，减少鱼类病害，有利于后期和明年渔业生产发展。同时前期水产品大量集中上市，后期水产生产量将有所减少，鱼价可能出现较大幅度增长，只要抓住时机适时上市，养殖者经济损失可得到较多补偿。
二、渔业生产自救措施
面对今年严重旱灾，市、区县（市）渔业行政主管部门积极行动，组织水产工作者，深入了解渔业灾情，采取了切实的措施，指导养殖者全力做好抗灾救灾工作，降低渔业灾害损失。
（一）切实落实抗旱保渔措施
1、强化渔业水质管理
要求养殖者采取“引、清、减、开、种、洒”的办法，调节好渔业水质。即：“引”溪流水灌养鱼池塘和养鱼稻田；及时“清”除水体死鱼；不施肥、少投饵、投优质饵，“减”轻水质压力；“开”增氧机，每天中午1-2点及凌晨2－6点各一次，每次2-3小时；在池塘面积10%左右的水面，“种”植红菱、水浮莲、水葫芦、水空心菜等浮性植物；每10-15天用光合细菌，或芽孢杆菌，或硝化细菌等微生态制剂全池遍“洒”。
2、大力整修渔业基础设施
无法养鱼、保鱼的塘，重点进行晒塘，清除池塘存积过深淤泥、使其厚度不超过
3、全力做好保种工作
指导重点苗种生产单位加强苗种生产管理和鱼类亲本管理，全力保护好鱼苗鱼种和鱼类亲本。增加巡塘次数，发现鱼苗鱼种和亲鱼严重浮头，及时引水灌塘，使用光合细菌或开动增氧机增氧，避免缺水缺氧死鱼。水源条件差，无法原地保鱼时，就近在有条件的水库、河流设置网箱，及时安全转移鱼苗鱼种和亲鱼。
4、狠抓养殖生产管理
动员有条件的养殖者，添置小型发电机、小型提灌设备，及时引水抗旱；添置增氧机、投饵机，增加水体溶氧，提高水体自净能力，改善鱼类生存环境。指导养殖者根据水位变化，及时捕捞成鱼上市，降低养殖密度，减轻塘、库载鱼负荷。
5、加强渔业病害防治病
利用已有鱼病监测网络，加大监测力度，及时定期发布监测信息，针对病害特点，提出病害防治方案。在实施定期监测报告的同时，建立重大鱼病特报制度。加强水产检疫，在机场、火车站、高速公路、重点水产品交易市场，实行全天候检疫，不留死角，防止病害侵入。组织供应优质鱼药，保证病害防治需要。采取定期水体消毒、食场消毒、投喂药饵等办法防治鱼病。
（二）采取有效的渔业生产恢复措施
1、做好种子调配调剂
加强区县（市）之间，与相邻省市之间的沟通联系，积极争取渔业种子环节救灾补贴，做好鱼种调配调剂，为大灾之后渔业生产恢复储备种子。同时，防止大旱之后因鱼种缺乏而出现假伪劣鱼种坑农害农事件的发生。
2、强化饲料投喂
近日，该市各地均不同程度降雨，要求养殖者充分蓄足养殖用水，重点采用适时开动增氧机、全池遍洒微生态制剂的办法，调节好水质，为强化投饲创造条件。在养殖池塘水深达到
3、强化病害防治技术措施
每10-15天交替使用生石灰（20
4、做好防洪防疫准备
今年还未出现大暴雨，大旱之后往往会出现大洪灾和鱼病流行的机会。在组织搞好抗旱救灾工作的同时，做好防洪和防疫准备，防止局部暴雨，造成塘埂倒塌，水质突变及泛塘。动员组织养殖渔民，加强巡视和防范，避免和减少洪灾损失，同时，要积极的消毒和预防用药，防止暴发性鱼病流行。
5、积极做好产销衔接。组织重庆渔业商会、水产品经销商、重点养殖大户、基地业主座谈、沟通协调，利用重庆渔业信息网、完善市场信息窗口，提高信息的准确性、实效性，搭建产销衔接平台,以销促产；动员有条件的养殖者加强成鱼蓄养，动员和协调水产商会、协会、经销商积极组织水产品销售，特别是灾后我市水产品供应严重不足，要积极到沿海和周边省市组织调进水产品，保障市场水产品有效供给，平抑价格。
（三）加强渔业抗旱救灾工作的组织
1、加强渔业抗灾救灾指导
确立专人及时负责收集掌握渔业灾害情况进行灾害动态分析，及时反映灾情。市局水产处、市水产站、渔政处主要负责同志牵头，组成四个小组，分片包干，每一小组负责一个渔业发展区域，及时了解灾情，落实抗旱救灾的技术措施和管理措施出台下发重庆市渔业抗灾救灾指导意见和技术措施，指导督促落实。发动渔民不等不靠，积极抗旱救灾，确保渔业抗灾救灾和灾后渔业生产恢复工作取得明显实效。
2、组织开展科技抗旱保渔
研究制定了科技抗旱保渔措施，并在网上公布。组织了科技抗旱保渔小分队，分两个组分别深入合川、北碚、双桥、大足、永川等地的重点养殖户、养殖基地，指导科技抗旱。确立巴南区惠民镇辅民村、沙井村的300亩水面，为科技抗旱抗旱保渔示范区，制定示范方案和目标，力争取得明显示范效果，为指导今后科技抗旱保渔工作恢复灾后渔业生产提供新鲜经验。
3、认真处理渔业旱灾突发事件
受特大旱灾影响，近期该市渔业灾害发生有一些新特点，主要是大水面（江河、水库）网箱养鱼因水位枯竭，水体基本没有交换，气温突变导致水体垂直运动缺氧，潼南县、铜梁县琼江流域网箱养鱼、大洪湖四川省邻水县管辖的水面等相继发生重大死鱼事故。灾后发生后，三个区县采取一系列措施应急处理措施。该局也组织专门人员深入受灾现场调查了解情况，指导抗灾救灾工作。主要采取打捞深埋处理死鱼、进行水体消毒、严禁电站发电和通闸过船、加强水质监测、做好疫病防控、要求群众不饮用污染水、采取调剂和配送办法为群众供水，转移网箱、减少投饲量、及时出售达到商品规格的鱼、开动增氧泵等措施，同时进行预警，降低灾害损失，避免死鱼污染水质。
三、渔业灾后的反思
旱灾给该市渔业造成重大损失，给我们留下了很多值得总结和反思的地方。
（一）必须提高认识，充分准备。这次大旱，部分技术水平和素质较高的养殖者，由于对旱情认识到位，抗旱准备充分，养殖生产损失小或基本未受损失。如长寿区桃花大闸蟹有限公司养蟹150亩，由于准备充分，今年大旱只是蟹的生长速度变缓，但未发生死蟹现象，养蟹损失很小。但大多数地方对旱情的严峻形势认识不足，没有提前充分做好抗大旱准备，抗旱对策措施相对滞后，未向群众警示提前做好抗旱工作，该提前蓄水未蓄水，抗旱无资金，未对进排水设施、提灌设备进行修缮，抗旱设备、物资准备不足，导致部分可避免受灾的渔业水域受了灾，可减灾的渔业水域未减灾。今后，要在加大科技普及力度，提高养殖者素质的同时，分大、中、小三级提前做好渔业抗灾救灾预案，及时预警，充分做好抗大灾准备。建议：建立稳定的渔业抗灾救灾和灾后恢复生产投入机制。
（二）必须科学规划布局。养殖地点规划布局科学的养殖者，经受住了今年严重干旱的考验，养殖生产旱灾损失小或基本未受损失。如巴南区惠明、二圣镇的8000亩池塘养鱼，主要建在离溪河较近的地方，水源水质条件好，所以大旱损失相对很小，鱼种得到有效保存；涪陵区长吻鮠良种场，由于有充足的山溪水自流灌溉的地方，今年大旱养殖生产正常。但有的地方发展养鱼缺乏科学的规划指导，布局不合理，想在什么地方养就在什么养，想怎么发展就怎么发展。发展是硬道理，乱发展就是无道理。如在一些水源缺乏的地方，挖塘养鱼，一旦发生大旱，必定遭受损失。有的地方发展大水面网箱养鱼，规划布局不合理，网箱设置密度大，遇上大旱水位急剧下降和水质变差，又没有及时转移和疏散，导致网箱大量死鱼，损失惨重。如潼南琼江河网箱养鱼就因此死鱼1252吨，直接经济损失1064万元，间接损失500多万元。鱼儿离不开水，优良充足的水源，是发展养鱼最基本的要素之一。今后发展养鱼，首先要考虑水质和水源条件，进行科学养殖规划布局。
（三）必须强化养殖基础设施建设。基础设施的好坏，与渔业抗灾能力息息相关。按要求建设池塘的养殖户，今年旱灾养殖损失有效降低，且鱼种得到有效保存；稻田养鱼按标准加高加固田坎、开挖鱼沟鱼凼的，可抗击严重干旱10—20天，有利于水稻生长和养殖者及时处理田鱼，有效降低旱灾损失；山平塘进行了清淤加深的，养鱼抗旱能力增强。但我市渔业基础投入水平低，基地面积少，池塘基地仅15万多亩、占水产养殖总面积105万多亩的14.3%，稻田养鱼基地40.5万亩、占稻田养鱼总面积144.5万亩的27.8%；有的池塘基地建成时间长，淤泥深，池塘深度不足
（四）必须科学处理农渔用水关系。山坪塘、部分小二型水库养鱼因兼顾农用灌溉、人畜饮水的功能，导致水位急剧下降甚至干枯，给水产养殖生产带来较大损失。部分地方即使利用山坪塘、小二型水库只能保鱼的水，抗旱保农，结果鱼受损失、农也未保住，教训深刻。今后，要认真贯彻《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中划定农用养鱼塘库最低养殖水位线的有关规定，坚持以人为本，渔农兼顾，科学调度抗旱用水，努力处理好农渔关系，减少农渔损失。
（五）必须强化水产苗种生产基础。充足优质的鱼苗鱼种供给，是提高渔业发展科技含量的首要因素。我市水产苗种生产基地设施老化，鱼种生产量不足，如2005年鱼种生产量为4.03万吨、投放鱼种4.42万吨，生产量比投放量少3900吨，不足鱼种靠外引进，成活率不高、成本高。今年旱灾后恢复养殖生产需要引进调剂的鱼种量将进一步加大。目前渔业良种生产没有享受农业良种直补优惠政策，已有的财政投资政策也不利用于渔业良种生产。今后，要积极争取政策资金扶持，以改造完善为主、新建为辅，加快亲本更新等办法，建设一批规范化的水产苗种基地，提高优良苗种的自给率，确保大灾之年苗种调剂供应及时到位。加强抗旱耐高温广温性品种黄鳝、泥鳅的规模化繁育研究，大力推广稻田养殖黄鳝、泥鳅。
（六）必须健全体系，完善管理服务手段。区县（市）水产技术部门办公条件差，缺乏工作经费，乡镇水产技术推广缺人、缺手段、缺钱，信息反馈不及时，抗灾措施不能及时到位；多数区县（市）渔业病害监测、防治、检疫等工作缺基本设备、无基本设施，凭肉眼和经验开展工作。这些对有效开展渔业抗灾、迅速恢复渔业生产形成了严重障碍。因此，必须增加投入，加强渔业服务管理体系建设，强化技术培训,完善渔业服务手段，增强抗灾救灾应急反应能力，提高工作效率和效果。
（七）必须高度重视宣传报道。回良玉副总理曾经指出：农口的同志不善于搞宣传工作。这既是对农口部门的批评，也是对农口部门的鞭策。这次该市百年一遇的旱灾，农业损失最重，抗旱救灾工作任务也重。很多农业包括水产工作者兢兢业业、任劳任怨，始终站在抗旱救灾第一线，做了大量卓有成效的工作，涌现出一大批先进典型。但由于平时只重视埋头做实际工作，没及时收集和剖析有关资料，与新闻单位联系不够，加之自身宣传手段和宣传人员缺乏，导致对农业包括渔业抗旱救灾活动和先进典型宣传不够，这必定给农业部门的形象造成一定影响，也不利于振奋农业工作者的斗志，难以得到社会和领导的认同和支持。因此，今后在扎实做好各项工作的基础，必须高度重视宣传报道工作。在这一点上，我们应很好地向卫生、公安消防等部门学习，做到每项重大工作活动有宣传报道，为更好地开展工作创造良好的社会环境。
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