范小建副部长在黄河流域渔业资源管理委员会成立大会上的讲话

同志们：

　　新年伊始，我们在这里隆重召开黄河流域渔业资源管理委员会成立大会，这是全国渔业系统的一件盛事。值此机会，我谨代表农业部，对黄河流域渔业资源管理委员会的成立表示热烈的祝贺，并通过你们，向长期致力于黄河流域渔业资源养护管理工作的各级渔业主管部门、渔政执法队伍以及相关部门的同志们致以衷心的问候和诚挚的谢意！

　　黄河流域是中华民族的摇篮，五千年来，滔滔黄河水孕育了辉煌灿烂的华夏文明。黄河流域也是我国农业和渔业最早开发的地区，广大渔民群众世世代代沿河而居，以渔为生。作为一种资源依赖型产业，渔业资源状况的好坏直接维系着渔业的兴衰和渔民的生计。但受诸多因素影响，目前黄河流域的渔业资源严重衰退、水域生态环境不断恶化，严重影响到沿河渔业发展和当地渔民的生产生活。保护“母亲河”，养护和合理利用黄河渔业资源，是各级渔业主管部门义不容辞的责任。

　　长期以来，沿河各级渔业主管部门在黄河流域渔业资源养护管理方面开展了大量卓有成效的工作，并取得了一定成效。但在实际工作中，也存在着条块分割、分头管理等问题，对在流域范围内统一组织实施各项资源养护管理措施、实现黄河渔业资源的整体性保护都造成了一定的不利影响。

　　党的十六届五中全会明确提出，要“保护和合理利用渔业资源”，国务院批准发布的《中国水生生物资源养护行动纲要》，对加强黄河流域渔业资源保护工作也提出了具体要求。在建设社会主义新农村和构建和谐社会的新的历史时期，我部紧紧围绕推进现代农业建设的中心任务，从渔业资源的洄游性、共有性特点和黄河渔业资源管理的实际需要出发，在充分论证和广泛征求各方面意见的基础上，决定成立黄河流域渔业资源管理委员会，并赋予了该委员会协调组织制定黄河流域渔业资源养护措施和规划、协调组织开展重大渔业执法行动、水生生物资源增殖、重大污染事故调查处理以及涉渔工程环境影响评价等工作职责。

　　该委员会的成立，对整合沿河各级渔业管理力量和扩大社会影响、维护渔业生产秩序、保护黄河渔业资源和水域生态环境、促进黄河流域渔业可持续发展将发挥积极作用。同时，该委员会的成立也标志着以三大海区和三大流域为主要单元的区域化渔业管理格局的基本形成，对不断健全和完善以渔业主管部门为主体的水生生物资源养护管理体系具有重要意义。

　　黄河流域渔业资源管理委员会的成立，为全面推进黄河流域渔业资源养护管理工作提供了新的起点、创造了有利条件。但渔业资源养护管理是一项复杂的系统工程，对开展此项工作的艰巨性和长期性，我们必须有清醒的认识。希望该委员会的有关成员单位和全体同志，能够始终坚持以科学发展观统领黄河流域渔业资源管理工作全局，在我部的统一领导下，充分依托沿河当地政府和各级渔业管理力量，积极发挥委员会的组织协调作用，加强沟通、密切合作，在深入调查研究的基础上，结合黄河流域实际情况，积极稳妥、扎实有效地采取各项资源养护管理制度和措施，力争短期内将黄河流域渔业资源管理工作提高到一个新的水平，为促进沿河渔业经济发展和渔民增收做出应有的贡献。

　　谢谢大家！