中国渔业报：“桑美”无情人有情

□□ 本报记者   余向东

　　2006年第8号超强台风“桑美”于8月10日17时25分在闽浙交界沿海登陆，中心气压920百帕，近中心最大风速60米/秒，风力超17级。“桑美”重创福建省宁德市所属福鼎、霞浦、福安等市县，造成严重人员伤亡和财产损失。据不完全统计，渔业受灾面积9.8万亩，养殖网箱损毁12万个，育苗场冲毁79座，渔船沉毁2400多艘，水产品丢毁6.3万吨，渔业经济损失15亿多元。

　　“桑美”之残酷是这样描述的：在福鼎市沙埕渔港附近，水泥杆和碗口粗大树被拦腰切断，屋顶被整体搬移，瓦片嵌入树干达几公分，某个村庄被大水淹没达7米。一场百年不遇的自然灾害突如其来，又扬长而去。五个多月过去了，受灾渔区渔业生产恢复得怎么样？渔民生活得怎么样？

　　农业部关注灾区渔民

　　灾情发生后，党中央、国务院十分重视，胡锦涛总书记和温家宝总理分别做出重要批示。8月12日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专程视察福建灾区，检查指导救灾工作。农业部、民政部、交通部、水利部等部委领导纷纷赴灾区了解受灾情况，为灾区恢复生产提供资金、物资、技术上的支持。

　　农业部认真落实中央领导的批示精神，多次派出调查组、工作组、慰问组到灾区考察调研，协助各地政府，研究恢复农业、渔业生产措施。9月16日，农业部副部长范小建到沙埕渔港慰问渔民，探访灾情。农业部先后两次共拨出专项资金2000万元，对渔民进行救灾补助，支持渔民恢复生产。

　　2007年1月22日，范小建副部长再次来到沙埕港，乘坐车船在弯曲深远的港区内巡查，了解养殖渔排和网箱的恢复情况，分别与养殖、捕捞渔民和当地干部座谈。座谈中，养殖渔民冯与云说，台风前他家有120口网箱，现在已经恢复到100口，每口养殖网箱政府补助170元，加上银行贷款和多方筹资一共投入了20多万元，虽然有困难和压力，但是养殖生产的大黄鱼春节后就可以上市了，很有盼头。范小建登上福鼎渔1275船，与船老大蔡祖龙等捕捞渔民在甲板上攀谈。这条350马力的铁壳船，是灾后从海底打捞出来的，修理费花掉20多万元，已经正常出海作业；而它的旁边还停着几条锈迹斑斑的渔船，看样子还处于瘫痪状态。作为当地渔民协会会长的蔡祖龙一口气说了三个困难：一是木壳船沉毁后，造新船贷款难解决；二是部分铁壳船报废后，用老船证去买新船行不行；三是跨省捕捞作业审批手续要帮渔民办好、快办。范小建当场与福建省海洋与渔业局副局长刘修德、福鼎市政府领导协商，给老蔡一个较为满意的答复。

　　范小建在调研座谈时，十分关注渔业贷款、渔民和渔船保险、船上救生设备、渔港规划和建设、海上安全通信、渔民群众的生活现状等等，他告诉渔民：我代表农业部来慰问大家，也向你们表示感谢和敬意，你们抗灾自救的精神非常可贵，灾后恢复生产很有成效。范小建还看望了在抗台救灾中牺牲的渔民英雄罗成财的家属，走访了“闽东渔业安全应急电台”，慰问了基层渔政人员。

　　灾后各级政府总动员

　　早在台风登陆之前，福建省海洋与渔业局已经启动《渔业防台风工作预案》，实行24小时应急值班，及时收集传达台风信息。全省1万余艘出海渔船全部及时回港，全省50多万个海水网箱上作业的3万余人安全撤离，否则损失不堪设想。福建省一位副省长说，当时许多群众对这场台风的威力估计不足，不愿撤出去，各级政府和组织费了很大力气，甚至采取非常强硬的手段，坚决把人拉出来，最大限度地保护了渔民群众的生命财产安全。

　　从去年8月到年底，福建省委书记卢展工5个月内五赴福鼎，深入渔村渔港，检查指导救灾和渔业工作。按照省委、省政府的部署，灾区各级政府紧急动员，纷纷成立工作组和专门救灾机构，妥善安置灾民，组织恢复生产。福建省海洋与渔业局尤其重视水产苗种场的恢复重建，调进补给养殖苗种，从浙江和省内一些地方联系大黄鱼、紫菜等品种的苗种；从省水产技术推广总站育苗室调运黑石斑鱼苗2000多尾，价值3万多元，无偿提供给受灾渔民；福鼎、霞浦、福安等县市的50多个水产育苗场在短期内得到修复。

　　沙埕港避风条件好，过去很少发生避风船只沉没事故，而这一次沉船上千艘。8月11日，福鼎市就成立了沉船打捞工作组，联系国内较强实力的打捞公司进行打捞，打捞经费由市里解决。同时要求全市船舶建造厂和维修厂加班加点，优先维修受灾渔船，严禁抬高维修费用。福鼎市近200家紫菜加工厂受台风袭击，停产停工，市海洋与渔业局及时向市委、市政府报告，要求对紫菜加工厂优先恢复供电，使得70%的加工厂短期恢复了生产。

　　福鼎市信用联社的负责人介绍，去年全年共放贷8.8亿元，而在灾情发生后的4个多月内放贷4.8亿元，其中2亿多元实行优惠利率，还款期限延长。尽管还不能满足渔民需求，但他们已尽了最大努力。

　　渔业生产已恢复过半

　　前歧镇大湾海域，是福鼎市闽威水产发展有限公司三个养殖基地之一，该基地原先有1000多口网箱。台风登陆的当夜，公司董事长方秀就带领员工赶到海上，连夜抢修渔排，保住了87口网箱中500多条价值近4万元的七星鲈鱼亲鱼，保住了希望。目前，闽威公司的养殖鱼排已恢复过半，灾后每月出口韩国的鲈鱼达120多吨，接近灾前出口量，而且公司提供的鱼苗带动了周围一批养殖户。1月22日，方秀对前来慰问的范小建副部长说：毁灭性的台风灾害，并没有毁灭养殖户的信心，我们既要依靠政府，更要自力更生，2007年闽威公司将继续恢复生产、扩大养殖，还准备建加工厂。当然我们也更加增强了风险意识，公司建在海上的可移动式办公用房，可以抗十级以上台风。

　　福鼎市50多万人口中，渔业人口占三分之一，渔业受灾最重，灾后渔业生产的恢复对当地群众重建家园，恢复信心举足轻重。从五个多月的努力情况来看，渔业生产主要取得三个方面的进展：一是沉损渔船大部分修复出海，二是网箱养殖飞速恢复，三是鱼类损失藻类补。

　　据福鼎市海洋与渔业局局长范阿王介绍，全市现有39艘灯光（灾前46艘），近800艘定置网（灾前857艘）、146艘镰钓（灾前160艘）作业的船只恢复出海生产，全市拦网养殖、虾塘全部恢复，2万亩大弹涂鱼养殖达到灾前水平，海上网箱养殖恢复一半。

　　站在秦屿镇小元当村的山坡上眺望，潮间区万亩紫菜排列有序，甚为壮观。因为水质、气温适宜，今年紫菜长势良好，平均亩产值可达3500元。2006年福鼎市紫菜养殖产值达1.7亿元，养殖群众纯收益1.28亿元，这一投资小、见效快的养殖项目对灾后渔民增收发挥了重要作用。

　　“搬进新居过春节”，成为灾区各级政府和渔民群众的共同愿望。记者看到，各地村镇在大兴土木，抢盖新房，运送砖瓦石料的运输车排起长龙。福建省政府有关负责人表示，因灾失去居所的5.8万户群众，春节前必须住上新居，目标已接近实现。