优化产业结构 提升产业效益

　　近年来，江西渔业坚持把优化产业结构、提升产业效益作为一条主线，贯穿于发展的全过程，保持了持续健康快速发展。全省渔业总量不断增大，效益不断提升，素质不断增强，外向度不断扩大，在农业中的比重不断提高，已成为大农业的重要支柱产业、农产品出口的主导产业、农村经济发展的重要产业。2006年，全省水产品总产量达到180.8万吨，渔业总产值达到178.7亿元，占农业总产值的14.55%；水产品出口额1.275亿美元，占全省农产品出口额的60%左右；渔民人均纯收入达到5288元。今年全省渔业经济继续保持良好发展，预计全年水产养殖面积将首次达到600万亩，水产品总量将首次突破200万吨，渔业产值达到195亿元；渔民人均增收525元。我们的主要做法是：

　　一、坚持以提高养殖效益为目的，增强渔业结构调整的主动性。一是实施特种水产工程。我省渔业结构调整起步较早，1993年就提出了特种水产工程的构想，1994年8月经省政府批准实施，推动了特种水产养殖业的较快发展和渔业结构的调整。特种水产工程的实施，涌现出了南丰和德安县的甲鱼、万年县的珍珠、会昌县的牛娃等一批“一县一品、一乡一品”特色明显的典型，较好地解决了当时从业人员对渔业结构要不要调整的思想问题，为进一步推进渔业结构调整争取了主动。到1995年，全省特种水产品产量达到6.78万吨，占水产品总产量的8.1%；产值达到10.92亿元，占渔业总产值的24.6%。二是主动承接东南沿海产业梯度转移，发展集约化养殖。从1996年起，在沿海鳗业向内地转移的过程中，我省渔业部门积极引导，主动服务，使鳗业在我省成功落户。这标志着我省集约化养殖方式开始起步，工厂化养殖的理念在水产养殖业中得以成功嫁接。与此同时，工厂化养殖甲鱼、投饵网箱养殖、稻田养殖工程等集约化养殖方式也得到了较快的发展，使我省渔业结构调整步入了一个新的阶段，实现了特种水产养殖模式由套养向集约化转变，养殖效益明显提高。到1999年，特种水产品产量达到22.4万吨，占全省水产品总量的18.9%，比1995年提高了10.31个百分点；产值达到27.2亿元，占全省渔业总产值的39.1%，比1995年提高了14.1个百分点。三是全面启动渔业结构调整。2000年，针对常规水产品总体供过于求、价格全面下跌，特种水产品总体供给不足、养殖效益下降的严峻形势，我省制定印发了《关于加快水产业结构调整的意见》，提出了以“调整品种结构、养殖技术结构、布局结构和搞活流通”为主要内容的指导性意见，明确了发展河蟹、鳜鱼、青虾、黄颡鱼、中华鳖、鳗鲡、彭泽鲫、江西三红、珍珠、加州鲈、斑点叉尾鮰、美国大口胭脂鱼等十二大系列特种水产品种的工作重点。《意见》的实施，对加快结构调整发挥了积极的作用，基本稳住了水产品价格下跌和养殖效益下降的态势。到2002年，全省特种水产品产量达到36.6万吨，占总产量的49%，比1999年提高了8.1个百分点；特种水产品产值达49亿元，占渔业总产值的44.5%，比1999年提高了5.4个百分点。

　　二、坚持以发展特色渔业为目标，增强渔业结构调整的方向性。在2003年以前，我省虽提出了“五个一”工程的渔业产业化发展思路，但由于各种因素没有真正得到落实，渔业结构调整主要是品种结构调整。从2003年起，为适应国家建设水产优势产区的需要，按照省委、省政府提出的“水面兴特色养殖”和“把水产业做特色产业”的总体要求，我省进一步明确了实施“一条鱼一个产业”和“一县一品、数县一板块”的发展战略，启动并加快了水产优势产区“三区一带”（环鄱阳湖区优势水产品养殖加工产业区、鳗鱼养殖加工产业区、龟鳖类养殖区和鲶形目鱼类养殖加工产业带）的建设步伐，促使渔业结构调整由品种结构调整向发展特色产业转变。一是特色渔业规模显著扩大。全省实施“一条鱼一个产业”的县已达20多个，实施特色水产“一村一品”的村达到200多个，其中瑞金和铅山的鳗鱼、进贤和鄱阳的蟹虾、都昌的珍珠、余干的乌鱼、黎川的甲鱼、永修的鳜鱼、彭泽和南昌的彭泽鲫等单个品种的产值已超亿元。2006年全省特种水产品产量达到66.09万吨，产值达到91.1亿元，分别占总量的36.5%和51%。二是特色渔业“块状”格局快速形成。鳗鱼已形成了赣南、赣东北、赣西北和赣东四大板快；蟹虾主要集中在环鄱阳湖地区；珍珠主要集中在环鄱阳湖区、赣东和赣中三大板快；鮰鱼（乌鱼、罗非鱼）主要集中在赣东北、赣北、赣中和赣南四大板快；龟鳖类主要集中在赣东北、赣东、赣南和鄱阳湖板块。目前，全省92%的珍珠、77%的河蟹、74%的虾类、51%的鳜鱼、40%的彭泽鲫、63%的鳗鱼和80%的鮰鱼、70%的龟鳖等都主要集中在优势产区。三是特色渔业产业化经营水平显著提高。依托优势产区和“一村一品”建设，大力推进渔业产业化经营。全省水产业已建立各类产业化组织205家，其中省级农业产业化龙头企业13家，市级农业产业化龙头企业20多家，水产专业合作社80多家，特色水产“龙头企业+专业合作社（基地）+农户”的经营模式得到了有力的推行，辐射带动农户超5万户。四是特色渔业品牌化意识显著提高。我省特色水产品牌得到了迅速发展，产品市场竞争力显著提升。全省已建立了38个标准化特色养殖示范基地、面积10多万亩；通过无公害水产品产地认定的94个、面积197万亩；获无公害水产品、绿色（有机）食品认证的水产品数量分别有80个和171个，其中水产有机食品数量居全国第一。此外，还涌现了一批如“赣曼”牌烤鳗、“军山湖”牌清水大闸蟹、“秀域”牌鳜鱼、“芦花”牌彭泽鲫等省级名牌产品，其中“军山湖”牌清水大闸蟹还获中国名牌农产品称号，鄱阳、都昌、彭泽和靖安四县还分获中国淡水鱼之乡、中国淡水珍珠之乡、中国鲫鱼之乡和中国大鲵之乡称号。

　　三、坚持以发展加工流通业和出口渔业为抓手，增强渔业结构调整的协调性。“十五”以来，我省在稳定发展水产养殖业的同时，把主攻加工流通和出口作为加快渔业发展的重要抓手，积极推进渔业内部第一、二、三产业结构调整，提高渔业的整体素质和效益。一是按照两个面向（国际市场和国内超市）的思路，快速推进水产加工业的发展，进一步延长产业链，提升产品附加值。经过几年的发展，全省水产加工企业不断增多，加工能力不断增强。2006年，全省有水产加工企业119家，加工产量达到13万吨，加工鲜活水产品23万吨，水产品加工率达到12%。预计今年全省水产品加工率达到14%，水产加工品产量达到15.3万吨，加工处理鲜活水产品28万吨，水产品加工业总产值达到45亿元，增加值6.5亿元，同比分别增长35%和10%。加工品既有在国内市场销售的传统产品，包括酒糟鱼、醉鱼和方便旅游食品等，也有进入国际市场的烤鳗、鱼片、淡水小龙虾和田螺肉等。二是以鳗鱼、蟹虾、珍珠、鮰鱼（乌鱼、罗非鱼）和龟鳖等五大产业为重点，快速推进创汇渔业的发展，引领渔业参与国际市场竞争，努力扩大水产品出口。我省创汇渔业的发展势头强劲，变化明显。第一，出口基地明显增多。目前全省有鳗鱼养殖场近100家，养殖面积近万亩；小龙虾增养殖面积达到1.5万亩；鮰鱼已有9个标准化示范基地，面积6万亩；河蟹出口示范基地面积达到50多亩；珍珠养殖面积达到18万多亩，其中池蝶蚌养殖面积达到3万多亩，珠核加工出口占全国的80%。此外，泥鳅、甲鱼、黄鳝、鳜鱼、螺、蚬等出口水产品基地也初具规模，发展明显加快。第二，出口企业明显增多。全省有经商检部门注册的水产品出口企业20余家，其中瑞金红都水产食品有限公司2006年出口烤鳗4357吨，出口额实现6200万美元，成为我省最大的农产品出口企业。第三，出口品种增多，出口市场范围扩大。我省除鳗鱼外，鮰鱼、小龙虾，泥鳅、龟、鳖、鳜鱼、河蟹、螺蚬、黄鳝、彭泽鲫、银鱼等10多个品种实现了出口；出口市场实现了由日本单一市场向日韩、欧美、港澳在内的多目标市场转变。第四，水产品出口额快速增长。2006年，全省水产品出口额首次突破1亿美元，达到1.275亿美元，连续8年居内陆省第一。三是以市场建设为重点，培育流通主体，积极开展国内市场。我省在发展水产养殖、推进养殖产品结构调整的同时，十分注重水产品流通工作。到目前为止，建成了南昌水产大市场、九江浔阳鲜活水产品批发市场，投资1.85亿元的中国鄱阳湖国际水产城正在加紧建设。全省拥有各类水产品流通中介组织30多个，从事水产品运销的人员近万人。流通组织、经纪人队伍的培植，为搞活水产品流通发挥了重要的作用。近年来，我省每年销往省外的水产品达到65万吨左右，销售额达65亿元左右。由于水产加工业、创汇渔业和流通业的发展，渔业内部结构不断优化，全省渔业第一、二、三产业的产值比例从2000年的77:7.8:15.2 变化成2006年的44.7：10.5：44.8。显然，第一产业产值比重明显下降，第二产业比重有所提高，第三产业产值比重快速提升。

　　虽然我省在调优产业结构，提高产业效益方面做了一些工作，也取得了一些成效，但也存在一些制约因素：如各级政府和部门对渔业的投入少，渔业生产基础设施薄弱，亟待进行改造，以提高渔业综合生产能力；产业发展支撑体系不健全，尤其是良种繁育体系和疫病防治体系建设滞后；水产品加工业仍是条短腿；水产品出口由于药残问题和进口国采取技术贸易壁垒措施等原因难度增大，风险增多；等等。今后，我省将按照最近编制的《江西省特色及出口水产品区域布局规划》的要求，进一步加大结构调整力度，转变渔业发展方式，着力发展生态渔业、特色渔业、创汇渔业、休闲渔业，切实推进现代渔业建设，实现江西渔业新跨越。