黑龙江省渔业发展状况

　　一、黑龙江省渔业经济发展的主要特点

　　近年来，黑龙江省各地紧紧围绕渔业增效、渔民增收这条主线，大力开发水域资源，不断加快渔业经济结构调整，着力抓好水产品质量安全，全面推进水产健康养殖和具有区域特色的集约化、规模化养殖，渔业经济呈现持续稳定发展的良好态势，主要有以下特点：

　　（一）深入贯彻落实省委、省政府战略部署，重视和支持渔业生产发展的良好局面逐渐形成。近年来，黑龙江省委、省政府高度重视渔业工作。2008年，省委十届五次、六次全会对全省渔业发展做出了明确部署，并召开全省发展水产养殖业抚远现场会，推进渔业经济发展。为贯彻胡锦涛总书记2009年6月视察时做出的“大力发展畜牧水产业”的指示，省委57次常委（扩大）会议研究了全省渔业发展问题，随后召开的省长办公会专题研究了渔业工作，科学定位全省渔业的发展方向为黑龙江特色渔业，明确了今后一个时期的工作重点和推进措施。在省委、省政府的大力推动下，各级党委、政府及有关部门对渔业的重视和支持程度明显提高，发展渔业的积极性不断高涨。伊春市、大庆市等市（地）政府出台了进一步加快渔业发展的意见。鸡西市、黑河市、密山市、绥滨县党政领导深入到渔业生产一线，研究推进渔业发展的具体措施，对发展区域特色渔业做出具体安排。各级财政支渔力度不断加大。黑龙江省财政将延续了20多年的650万元的农村水产补助费增加到935万元，有力地推动了全省渔业发展。黑河市各级政府采取政府扶持50%，经营者自投50%的政策，鼓励养殖户发展网箱养殖。全市网箱养殖面积已达到3143平方米，比上年增长67%。爱辉区政府投资94万元，在卧牛湖建网箱养殖基地一处，全区新建网箱30个，遍布全区6个沿江乡镇。绥滨县计划投资1000万元建立绥滨县特色养殖示范区项目。去年，已投资200万元，完成了100个网箱制作和部分配套项目工程建设。

　　（二）发挥市场导向作用，水域资源开发利用获得突破。在渔业生产较高的经济效益驱动下，全省水域资源特别是大中型水域开发利用不断取得新进展。2010年，全省养鱼水面达到583.6万亩，比上年增长12.2％。广大农民群众成为水域承包开发的主力军，引资开发、引智开发等多种承包开发形式不断涌现。八五七农场农工李相库承包了虎林市5万亩的西大岗水库发展养鱼、养蟹，积累了资金后又承包了密山市7万亩的青年水库发展养鱼，养殖规模滚动扩张。海林市鼓励捕捞渔民由捕转养，对凡是在莲花湖发展湖湾养鱼拦网长度超过300米的，给予1.5万元补贴，目前莲花湖湖湾养鱼面积已达4万多亩，使自然水域得到了合理开发利用。辽宁省盘锦、东港等地的客商带蟹种、带技术到杜蒙、泰来、密山等地合作发展大中型水域河蟹养殖，推动了全省河蟹养殖的发展。江苏、内蒙古等地以投放大银鱼卵作为合作条件，同杜蒙、龙江等地多处大中型水域合作发展出口创汇型的大银鱼生产，为全省大中型水域合作开发利用带来了新模式，增添了新活力。

　　（三）大力普及集约化养殖方式，具有全省区域特色的渔业生产向规模化方向发展。一是加快了池塘驯化养鱼和网箱养鱼高产技术的推广应用。在绥化市北林区、肇东市、密山市和佳木斯市郊区等池塘养鱼先进地区，增氧机和投饵机等先进渔业机械设备的应用十分普遍。绥化市北林区池塘驯化养鱼面积发展到7万亩，使用投饵机7500多台、增氧机5000多台，设施渔业已初具雏形。2010年，全省应用颗粒饵料进行集约化养殖的驯化养鱼池塘面积已达54.4万亩，比上年增长19.3％。网箱养鱼生产有新的发展。抚远县、海林市和856农场、勤得利农场等在湖泊、水库中设置网箱发展高产高效的集约化养鱼生产，经济效益可观。抚远县在大力加湖设置网箱2000个，面积达4.8万平方米。海林市政府采取以奖代投措施，支持渔民发展网箱养鱼，目前莲花湖养鱼网箱面积已发展到1万平方米。黑河市、同江市、虎林市和双城市等地在黑龙江、乌苏里江、松花江的江汊或江水缓流处发展网箱养鱼，使水域资源得到了充分的开发利用。同江市在黑龙江设置养鱼网箱150个，面积达4000多平方米。全省网箱养鱼面积已发展到8.5万平方米，比2009年增长21.4%。二是名特优鱼类特别是我省地产名贵鱼类养殖快速发展。近几年，在农业部的支持下，我省一批水产原良种场建成投入使用，全省地产名贵优质鱼类的繁育生产能力大大提升。2010年，全省繁育生产鲟鳇鱼、兴凯湖大白鱼、怀头鲶、方正银鲫、乌苏里拟鲿等地产名贵优质鱼类苗种3亿多尾，比上年增长50％，除了供应本省发展养殖生产外，还远销全国十几个省区。哲罗鱼、细鳞鱼、东北雅罗鱼等冷水性鱼类和日本绒螯蟹的苗种繁育及人工养殖技术也已取得了突破性进展。鸡西市具有区域特色的兴凯湖大白鱼养殖面积已达18万亩。肇东市涝洲镇养殖怀头鲶和黄颡鱼（嘎牙子）面积达到5万亩，占养鱼水面的60％。方正县国家级方正银鲫原种场建成后，大大推动了银鲫养殖业发展，养殖面积达1万亩，占全县养鱼面积的33％。同时，国外、省外名优水产养殖品种引进步伐加快，大银鱼、高白鲑、河蟹、丁鱼岁、彭泽鲫等品种的引进数量不断增加，区域化、规模化养殖快速推进。杜蒙、龙江等地从江苏、内蒙古引进大银鱼受精卵21亿粒，自繁大银鱼受精卵3亿多粒，放养水面达50万亩，比上年增长42.9％。黑龙江省水产技术推广总站从新疆赛里木湖引进的高白鲑在五大连池市山口水库试养成功后，去年推广面积已达26万亩，比上年增长62.5％。虎林、泰来、齐齐哈尔市郊区等地生产的河蟹因品质优良全部销往辽宁等外埠市场。856农场河蟹养殖面积达4.6万亩，年产优质河蟹200吨。为了扩大宣传，856农场连续举办了五届河蟹节，每年生产的河蟹供不应求，已经远销香港、澳门等地。2010年，全省名特优鱼类养殖面积已达260.7万亩，比上年增长11.3％，占养鱼水面的44.7%。

　　（四）加强水产健康养殖模式示范推广，水产品质量进一步提高。通过推广普及无公害水产品养殖技术，无公害（绿色）水产品养殖规模不断扩大。绥化市北林区从2006年开始建设水产健康养殖示范区，目前全区9万亩水面全部按无公害技术标准养殖。哈尔滨市西泉眼水库大力发展水产健康养殖，年产绿色水产品近千吨。目前，全省经农业部批准已命名了46个部级水产健康养殖示范场区，并相继创建了一批省、市、县级水产健康养殖示范场区。重点建设的肇东市涝州镇（7.4万亩）和北林区南泥河（4万亩）两个“水产健康养殖示范带”，通过鱼池标准化改造，提高投饵机、增氧机配置数量，使用优质苗种、饵料，推广应用水产健康养殖技术等措施，提高了示范带标准化生产水平。在这些示范场区的引带下，水产健康养殖模式和技术逐渐普及，全省无公害水产品养殖面积不断扩大，目前已达453.2万亩，比上年增长7.6%，占放养面积的77.7%。同时，各地按照整县（市）推进的工作思路，不断加大无公害（绿色）水产品产地认定和产品认证工作力度。绥化市建立无公害水产品标准化科技示范园区8个，年生产无公害水产品3.5万吨，注册无公害鱼类商标已达12个。黑河市已有“五大连池矿泉鱼”、山口湖的“鑫生”牌、爱辉区“卧牛湖”等品牌注册了商标，12个品种得到了无公害水产品、有机水产品的认证。五大连池风景区、五大连池山口湖鱼类畅销湖南、山东、辽宁、吉林和哈尔滨市等地，产品供不应求，销售价格为传统鱼价格三倍以上。

　　（五）大力发展多元渔业，产业链条进一步延长。广大渔民群众打破单一养殖的渔业生产格局，大力发展多元渔业，做大做强渔业的二、三产业，产业效益显著提高。一是发展休闲渔业。养鱼场户充分利用别具一格的湖光水色、历史悠久的渔猎文化等独特资源，美化、绿化游钓环境，增加服务设施和项目，将垂钓、餐饮、娱乐、旅游有机结合在一起，促进休闲渔业提档升级，使休闲渔业的吸引力不断增强，成为产业增效和渔民增收的重要途径。哈尔滨市游钓面积已经发展到9.5万亩，游钓点1476处，其中具有一定规模的旅游度假村699家，形成以垂钓、旅游观光为主要内容的六大休闲渔业区。2010年，全省游钓面积达55.4万亩、游钓点4376个。二是发展立体养殖。各地积极发展鱼畜结合、鱼禽结合的循环经济型的综合养鱼生产，饲料喂畜禽，畜禽粪便肥水养鱼，一料多用，降本增效，良性循环。2010年，全省综合养鱼面积突破百万亩大关，达到100.3万亩，比上年增长33.2％。三是发展鱼类加工。依托全省淡水鱼类品种多的资源优势和毗邻俄罗斯的地缘优势，积极发展地产鱼类和俄罗斯进口鱼类加工。与台商合资建立的抚远县正阳水产罐头联营有限公司加工生产鲟鳇鱼和大马哈鱼系列产品，品种达80余种，产品远销广东、福建、上海等地，并批量出口日本，2010年销售额达到1000万元，上缴税费300万元。杜蒙县石人沟渔场自筹资金建设水产品加工厂，利用低值小型成鱼生产旅游方便食品，打开了低值小型成鱼的升值空间。全省水产品加工厂已发展到131家，加工量达到675吨。四是外向型渔业取得新突破。2010年6月9日，巴彦县在呈祥水产良种繁育基地隆重举行了松荷鲤鱼种对俄出口启动仪式，第一批3000公斤鱼种经黑龙江出入境检验检疫局当场检验检疫后起运，通过黑龙江省黑河口岸运往俄罗斯布拉戈维申斯克市。呈祥水产良种繁育基地是农业部命名的水产健康养殖示范场，经过几年来的建设，已成为该县两个出境水生动物养殖检验检疫注册登记场之一，并取得了对俄罗斯和韩国的水产品自营进出口权。去年向俄罗斯出口鱼种和商品鱼30吨，实现了全省食用鱼类出口零的突破。同时每斤鱼增加利润3元，提高了经济效益。

　　（六）渔业经济快速增长，成为农业产业结构调整的重要途径。目前，全省有渔业户6.6万户，其中养鱼户4.7万户，渔业劳动力达到14.2万人，渔业人口达到24.5万人。2010年，水产品总产量达到48.1万吨，比上年增长13%；渔业经济总产值达到64亿元，比上年增长6.7％。渔业经济在一些县（市）、乡（镇）、村农业经济中所占比重不断提高。密山市、肇源县的渔业产值已分别占农业产值的15％和11％。肇东市涝洲镇养鱼水面达7.4万亩，渔业产值已占农业产值的47.6％。绥化市北林区西长发镇和平村养鱼水面达1.04万亩，养鱼户324户，渔业产值达3655万元，占农业产值的比重达40.2％。全省渔民纯收入达到6520元，比上年增长12.4％，大量的农村劳动力从事渔业生产走上了富裕之路，渔业日益成为农村产业结构调整的重要方面。

　　（七）加强渔业资源保护，促进渔业可持续发展。一是加强渔业资源保护监督管理。在大力宣传贯彻执行《渔业法》、《水污染防治法》、《野生动物保护法》等法律法规的基础上，从促进渔业可持续发展出发，在鱼类资源保护上，按照省政府大力发展水产养殖业的思路，发挥全省的资源优势，采取有效措施，重点保护全省特有的有较高经济价值的鱼类种质资源，做好渔业经济发展大文章。在渔政执法检查上，黑龙江省农委组成工作组分别深入到边境和重点水域，开展联合执法检查，圆满完成了中俄联合检查工作，得到了俄方认可。在禁渔期管理上，禁渔期全省查处违法违规案件159起，没收渔船41只，震慑了不法分子，教育了广大群众。兴凯湖的禁渔期由过去的15天调整到45天，有效地保护了兴凯湖大白鱼产卵繁殖。二是渔业资源增殖放流力度进一步加大。重点加大了对珍稀名贵鱼类资源的保护增殖工作。近年来，在农业部的大力支持下，先后投资4000多万元，新建和扩建了鲟鳇鱼、大麻哈鱼放流站和水生野生动物救治中心，建立了国家级的原良种场和繁育基地，为大规模开展人工放流创造了条件。特别是1994年中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府《关于黑龙江、乌苏里江边境水域合作开展渔业资源保护、调整和增殖的议定书》签订以来，全省向边境水域加大了国际濒危物种鲟鳇鱼和高洄游性大麻哈鱼放流力度，合计放流鲟鳇鱼986.2万尾、大麻哈鱼近2000万尾。通过资源增殖，主产区捕捞鲟鳇鱼、大麻哈鱼数量明显增多，其中大麻哈鱼捕捞量由近10年平均年产3万尾恢复到近3年平均年产20万尾，增长了6.7倍。

　　二、黑龙江省渔业经济发展的主要制约因素

　　虽然全省渔业经济发展较快，但调查中我们感到，渔业经济发展过程中的一些深层次问题和矛盾还很突出，影响和制约了渔业经济的持续稳定发展。

　　（一）扶持政策少，渔业生产发展资金严重不足。国家政策在向“三农”倾斜的过程中，对种植业、畜牧业和农业机械都给予了大量补贴，但对渔业生产仅给了机动渔船柴油补贴政策。目前，渔业生产投入明显不足，缺乏必要的财政扶持和金融部门信贷支持。全省养鱼生产从八十年代初开始得到省级财政支持，虽然去年由每年的650万元增加到935万元，但与全省水产养殖业的快速发展很不适应。大多数市（地）、县（市、区）财政部门没有支持水产养殖业发展的专项资金。很多地方的渔业生产从金融部门很难获得贷款或根本贷不到款，一些地方的农村信用社甚至没有渔业贷款项目。由于缺乏资金，全省很多养鱼水面建设标准低，水、电、路不通畅，早期建设的池塘年久失修、淤积严重，很多养鱼水面抵御自然灾害的能力很低；虽然农业部将渔业机械列入农业机械购置补贴范围，但大多数县养殖渔业机械设备购置没有得到补贴或补贴很少，增氧机、投饵机、清淤机等先进渔业机械设备的使用还不普及；投入资金额度较大的集约化养鱼生产方式推广难度大；大中型水域放种量严重不足，影响了生产潜力的发挥；一些优良的水产养殖品种难以大规模引进。由于缺少培训经费，一些养殖新技术难以推广，养殖生产中出现的一些新问题得不到及时解决，渔民科技素质明显不适应现代渔业发展需要。

　　（二）水资源利用率低，养鱼水面干旱渴水等问题十分严重。一是一些水库等大中型水域尚未得到有效的开发利用，已利用的单产低、效益差的问题也很突出。二是因供水困难等原因，一些县份的养鱼水面正在逐渐减少。肇源县继西湖渔场（5.4万亩）早年间改为耕地后，目前茂兴湖渔场又有十几万亩水面已改为或正在改为耕地。镜泊湖渔场因体制等因素的影响，养殖用水难以保障，渔业产量大幅度下降。尼尔基水库截流之后，靠嫩江在较高水位时自灌补水的杜蒙县石人沟渔场（养鱼面积12万亩）缺水十分严重，为了保证放养场达到鱼类越冬水位，每年都要使用机械从嫩江中抽水，费用高达百万元，养殖生产难以为继。三是一些大型水利工程建设没有执行《渔业法》关于“在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施”的规定，在工程建设进行可行性论证时没有征求渔业主管部门的意见，致使工程建成后对自然鱼类的洄游和繁殖造成较大影响。

　　（三）生产成本上升，渔业比较效益下降问题突出。随着饲料、化肥、农药、柴油等渔业生产资料价格上涨，养鱼生产成本也随之攀升。由于全省渔业外向度逐步提升，受金融危机影响，出口市场已经出现萎缩，短时期难以有大的起色，高附加值产品生产受到冲击。受百姓消费习惯和能力的制约，鲤、草、鲢、鳙等以省内消费为主的常规养殖品种（占我省水产品产量70％左右）价格长期低迷或仅有阶段性上涨，导致渔业比较效益下降。面对种植业和畜牧业具有多种补贴保护政策，而渔业只能自己应对自然风险和市场风险的局面，部分养鱼户积极性受挫，改池种稻的现象时有发生。

　　（四）水产技术推广机构不健全，推广体系薄弱。很多市、县的水产技术推广机构不健全，有的甚至连省编委下达的推广人员编制都已不知去向；市、县水产技术推广站的工作条件很差，大多与国家要求的“五有站”标准（有机构人员、有工作场所、有试验示范基地、有信息和交通服务手段、有经费保障）相去甚远；绝大多数乡镇站更是连最简单的仪器设备都没有。由于经费不足，技术推广、人员培训、项目实施等都不同程度受到影响。

　　（五）渔政管理手段需要进一步改善。全省现有渔政管理机构108 个，尽管国家配置了部分渔政管理设施，但全省目前仅有渔政车26辆、渔政船26 只、渔政艇37艘，很难适应现代渔业管理的需要，制约了渔业管理能力和水平的提高。

　　三、大力发展渔业的思路、目标与推进措施

　　渔业是农业的重要产业之一，在促进农业产业结构调整、多渠道增加农民收入、保障食物安全、优化国民膳食结构等方面具有极其重要作用。当前和今后一个时期，要深入贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神和省委、省政府发展黑龙江特色渔业的工作部署，树立大农业观念，以水兴业，以水富民，大力开发利用水域资源，加快发展集约化、规模化养殖，积极推进科技创新，确保水产品质量安全，切实加强渔业资源养护，促进传统渔业向现代渔业转变，努力实现水产养殖业更好更快发展。经过5年左右时间的努力，力争把全省建设成为区域特色突出、集约化程度较高、规模效益明显、产业链条完整、带动农民致富和推进现代农业发展的优势产业。到2015年，全省放养水面发展到800万亩，比2010年增长37.1％，占全省宜渔资源的比重达到81.5％；水产品总产量实现65万吨，比2010年增长35.1％；渔业经济总产值实现120亿元，比2010年增长87.5％；渔民人均纯收入9000元，比2010年增长32.4％。为实现上述奋斗目标，要大力推进以下几项重点工作。

　　（一）科学制定水产养殖业发展规划。各级政府和渔业主管部门要紧密结合本地实际，在深入调查研究的基础上，制定切实可行的水域资源开发和渔业发展规划，并纳入当地国民经济发展总体规划。同时，积极做好与两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发等重大发展规划的衔接，加速渔业与其它产业融合发展。制定渔业发展规划，要坚持因地制宜，合理布局的原则；突出特色，繁育地产名特优鱼类和引进外地新品种并重的原则；保护物种，保证渔业可持续发展的原则；优化结构，多元发展的原则；科技引领，集约化、规模化养殖的原则；统筹兼顾，资源开发与生态环境保护相结合的原则。沿江、沿湖等水域资源丰富的市、县　要先行一步，尽快制定当前和中长期发展规划，推动渔业经济实现突破性的发展。

　　（二）加快水域资源开发利用。全省水域资源丰富，总水域面积3498万亩，其中适宜养鱼面积981.3万亩，至今还有近400万亩没有开发利用。到2015年，要再开发养鱼水面220万亩以上，使全省养鱼水面突破800万亩。要本着“谁投资、谁受益”的原则，通过减缓收取承包费、适度延长承包期等措施，鼓励农民群众开发利用江河、湖泊、水库等大中型水域资源。打破所有制和行业界限，调动社会各界力量，通过联营联合、股份合作和技术转让等形式，加快水域资源开发。鼓励跨省、市、县开发水域资源，本着“互利互惠，合作共赢”的原则，以丰富的资源和优惠的政策吸引外地客商投资开发。要合理利用已开发的湖泊、水库等大中型水域资源，水库、湖泊要大幅度增加鱼种投放量，并采取湖库湾育种、投放大规格夏花鱼苗、发展网箱养鱼等有效方式，提高大中型水面利用效率。

　　（三）大力发展名特优鱼类繁育和规模化养殖生产。加强水产种质资源保护区建设。黑龙江省鱼类资源丰富，在已采集发现的105种鱼类中，有经济价值的达40余种。要做好黑龙江萝北段乌苏里白鲑、塔河县盘古河细鳞鱼江鳕等5个国家级水产种质资源保护区的建设和管理工作，保护和有效利用优良的水产种质资源。坚持因地制宜、各有侧重的原则，加大国家级和省级水产原良种场建设力度，提高地产名特优鱼类苗种生产能力，逐步把我省建设成为面向全国的北方特产名特优鱼类苗种供应基地。到2015年，全省生产地产名特优鱼类苗种力争达到5亿尾，比2010年增长66.7%。按照把一条鱼做成一个产业的思路，突出区域特色，在全省选择20个县（市），发展鲟鳇鱼、大白鱼、怀头鲶和黄颡鱼等特色品种的规模养殖。以抚远、同江、黑河、虎林、杜蒙、呼玛、兴凯湖、镜泊湖为重点建设8个优质江鱼生产基地。2015年，黄颡鱼、怀头鲶和兴凯湖大白鱼养殖面积要分别发展到50万亩以上。继续加大从国外、省外引进水产养殖名优品种的力度。到2015年，大银鱼、高白鲑移植增殖面积分别要发展到100万亩和50万亩。我省因为养殖水域水质好、天然饵料丰富，生产出的河蟹个大、色正、黄满、味鲜，在外埠市场享有盛誉。因此，要把河蟹作为大中水面放养的主导品种之一，努力扩大养殖生产。到2015年，全省河蟹养殖面积要发展到100万亩。全省名特优鱼类养殖面积达到400万亩，占养殖水面的比重达到50%。

　　（四）积极发展集约化养殖。积极争取国家资金，聚拢省内资金，以养鱼农户为投资主体，有计划地对现有池塘进行标准化、规模化改造，提高增氧机、自动投饵机等先进渔业机械设备的装备水平，进一步普及推广颗粒饲料驯化养鱼高产技术，推动全省设施渔业和现代渔业发展。到2015年，全省驯化养鱼面积要发展到70万亩，比2010年增长28.7％。推广抚远、同江、海林等地在条件适宜的江河、水库、湖泊中发展网箱养鱼的经验，扩大江河、水库、湖泊网箱养鱼面积，提高大中水面利用效率，走出一条大中型水域发展集约化养殖的新路子。到2015年，全省网箱养鱼面积要发展到15万平方米，比2010年增长76.5%。

　　（五）全面推进健康养殖。发挥全省天蓝、地洁、水清的环境优势，大力发展无公害和绿色（有机）水产品生产。在抓好农业部水产健康养殖示范场区建设的同时，推进省、市、县三级健康养殖示范场区建设，逐步形成以农业部水产健康养殖示范场区为重点，以省级水产健康养殖示范场区为骨干，以市、县级水产健康养殖示范场区为主体的水产健康养殖示范网络，以示范场区建设带动全省无公害、绿色（有机）水产品生产的发展。继续加大无公害水产品产地认定和产品认证工作力度，在无公害水产品养殖面积认定工作中实行整县、整市推进。2015年全省无公害水产品养殖认定面积力争达到600万亩，把全省建设成为无公害、绿色（有机）水产品生产基地。

　　（六）积极拓宽渔业产业领域。一是重点发展休闲渔业。本着规划与管理并举，开发与保护并重的原则，沿路、沿江、围湖建设一批休闲渔业区或休闲渔业带，推动休闲渔业向规模化、特色化、精品化方向发展。2015年，全省游钓面积发展到100万亩，游钓点发展到8000个，分别比2008年增长119％和103％。二是积极发展综合养殖模式。2015年，全省鱼畜禽相结合的综合养鱼面积发展到100万亩。大力发展稻田养鱼（蟹）生产。发挥鱼（蟹）类在稻田中除虫、除草、增氧、增温、增肥作用，生产无公害、绿色（有机）水稻和水产品。2015年，全省稻田养鱼（蟹）面积发展到100万亩。三是推进水产品加工业发展。积极发展大宗鲜活水产品的保鲜加工和综合利用，大力发展冷冻小包装产品、旅游方便食品、营养保健食品和综合利用产品。到2015年，建成3～5家具有一定规模和市场拉动力的水产品加工企业。

　　（七）加强边境水域渔政管理，涵养增殖鱼类资源。针对全省边境水域战线长、管理难度大、体制复杂等实际情况，切实加大管理力度。一是有效控制捕捞强度。要组织力量，重点监管生产季节、禁渔期间和敏感区域，严厉打击无证捕捞、私捕滥捞、使用违规渔具和越界捕捞行为，为鱼类繁衍生息创造有利条件。二是逐步规范涉渔工程建设管理。依据《中华人民共和国自然保护区条例》，落实各项补偿措施，保护渔业资源与生态环境，维护其保护功能的完整性。三是加大渔业资源增殖放流力度。重点对松花江、嫩江水域等大型水电工程竣工后形成的库区进行人工增殖。继续在界江、界河、界湖开展鲟鳇鱼、大马哈鱼、大白鱼和滩头雅罗鱼等濒危物种增殖放流工作。要在品种选择、质量保证、监督管理和效果评价上进一步规范，真正起到增殖渔业资源、保证实际效果、促进渔民增收的作用。