广东水产种苗管理和生产现成效

　　一、水产种苗管理及生产情况
　　广东省启动实施水产种苗工程七年来，水产种苗管理和生产取得了较好成效。截至2004年底，全省共发放水产种苗许可证2050本，发证率80%以上；年产水产种苗达9713亿尾（粒、贝、株），其中海水种苗880亿尾（粒、贝、株），淡水种苗8834亿尾。主要采取以下措施：

　　（一）大力推进水产种苗许可证制度。根据《渔业法》、《水产种苗管理办法》和《广东省渔业管理条例》，该省下发了《关于淡水养殖鱼苗生产实行许可证制度的通知》、《关于开展海水养殖人工生产种苗场登记备案的通知》，要求各地从调查登记入手，加快推进水产种苗许可证制度。制订了水产种苗分级管理制度，明确了省、市、县三级主管部门在水产种苗许可证发放及管理方面的职责，有力地推动了水产种苗生产许可证制度的实施和监管。

　　（二）加快省级水产良种体系建设。制定实施了省级水产良种体系建设规划。2004年底，全省先后评审认定和建立了26家省级水产良种场，其中6家已申报国家级水产良种场（2家已通过验收），构建起初具规模的省级水产良种生产体系。一是该省成立省级水产原良种审定委员会及办公室，对省级水产良种场进行考核评审，检查监督生产行为；二是评审认定条件优、实力强、基础实的种苗场，并给予一定的选育保种补助，帮助省级良种场制定良种选育技术路线和执行生产技术规程；三是要求各省级良种场向渔农进行养殖示范，开展苗种质量跟踪服务。

　　（三）大力推广应用良种良法。结合实施“一条鱼”工程，各地大力支持水产种苗生产、引进和开发工作。近年来，该省引进和吸收消化了南美白对虾、美国红鱼、吉富罗非鱼、奥本奥尼鱼、加州鲈鱼、革胡子鲶、麦瑞加拉野鲮；中华鳖、翘嘴鳜、花鲈、三角鲂等品种，为生产提供大量名优新品种种苗，提高水面利用率和产出率，为优势养殖产业带建设打下了坚实基础。按养殖区域分布状况，分别在对虾、罗非鱼、鲈鱼、鳖、龟、鲍、珍珠等主要商品基地建立了省级水产良种场，通过提高种苗质量，增加种苗产量，推动了优势产业带建设。近年来，珠三角地区推行两造南美白对虾养殖模式，取得了较好效果，对虾养殖年产量占全省对虾总产50%以上。

　　虽然，该省水产种苗生产管理取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。1、后续管理缺位。各级政府部门及有关部门对水产种苗凭证生产制度重视不足，加上穷困内陆山区渔业管理部门工作经费紧缺，种苗违规生产难以有效监管。2、执法不力。对违规生产单位及不合格苗种场，仅停留在口头警告，未能采取相应处罚措施，间接助长违规生产行为。3、科技含量低。除省级良种场外，大部分水产种苗场生产设备配套落后、技术水平低下，水产苗种质量难以保障。

　　二、下一阶段工作措施
　　1、加快制订《广东省水产种苗管理办法》，使规范水产种苗生产行为有法可依。2、定期组织凭证生产大检查，大力打击无证违规生产行为，严肃查处水产种苗违规生产单位，实施质量检查公示制度。3、将水产种苗生产监督检查列入各级渔政执法队伍日常执法工作，加强监督管理。4、加大水产种苗生产规范化建设力度，按标准和规范评审现有水产种苗场，提升水产种苗体系的科技含量。5、实行种苗市场准入制度、质量合格上市制度和质量责任追溯制度，确保种苗质量。