湖北洪湖市龙口镇努力提升水产板块

　　湖北洪湖市龙口镇位于洪湖市东部，地处长江之滨，南望嘉鱼，汉洪咸合公路穿境而过，境内河网密布，全镇国土面积136平方公里，总人口5.4万。近年来，该地始终把水产作为全镇最大的特色农业来打造，作为农民增收的重要渠道来开辟，积极探索养殖新技术、新模式、新品种、流通新渠道，大力发展水产经济，水产业已成为该镇农业经济的支柱产业和农民增收的重要支撑。今年元至九月份，全镇水产养殖面积达3.5万亩，水产品总量实现2.1万吨，产值1.68亿元，分别比上年同期增长16.7%、23.5%和21.6%，预计2007年水产品产量可实现2.98万吨，水产产值2.38亿元，农民人均水产纯收入达2680元。

　　围绕市委提出的“发展现代水产业，争创全国首强市”的战略目标，因地制宜，按照“政府引导、群众参与、服务配套、农民增收”的工作思路，该镇规划今冬明春新开挖鱼池1万亩，老塘升级改造1万亩1万亩，2008年全镇精养鱼池养殖面积达4.5万亩，水产品总量达4.5万吨，水产产值达3.6亿元，农民人均渔业纯收入达3000元。

　　（一）整体规划，连片开发。今年冬明春该镇要求凡是生产线在23.5米以下的低湖田一律开挖成精养鱼池，重点规划南柳垸新开挖鱼池1万亩，杨林港、白沙湖老塘升级改造1万亩，打造环源湖、白沙湖、南柳垸银鲫轮捕轮放养殖示范区，使银鲫养殖面积达到3万亩，融入洪湖沿江20万亩无公害水产养殖板块。打破村组田块界限，统一规划，统一开发，形成规模适度、能灌能排、电网配套、生产便利、生态良好的现代标准鱼塘建设格局。

　　（二）全员上阵，责任到人。镇委成立了以镇委书记周明银同志任组长、农业、水产、交通、电力、水利、土管、林业、公安、信用社等部门组成的水产工作领导小组，下设南柳垸水产开发工作专班和老塘升级改造工作专班，各村相应成立了以支部书记任组长的水产开发工作专班，采取领导包片、干部包村、村干部包户的办法，分级责任到人。在南柳垸鱼池开发工作中，工作专班一方面召开群众会，大力宣传市委、市政府《关于又好又快发展现代水产业的意见》，大讲发展现代水产的比较效益，解除群众的思想疙瘩；另一方面对重点对象责任到人，实施各个击破，从而保证了南柳垸鱼池开发的顺利进行。从9月18日开始收割中稻，截止目标南柳垸已开挖高标准鱼池7750亩。

　　（三）合理流转，群众建池。集中连片开发鱼池，首先必须处理好土地流转问题，做好群众工作是搞好土地流转的前提，在南柳垸鱼池开发中，根据群众意见，主要是通过三种途径搞好土地流转：一是实行土地置换，将进行鱼池开发的田块与其他集中区田块进行土地置换，以田换田；二是这行承包权转让，一部分农户按250元/亩把自己承包期内的村集体土地转包给邻近农户集中开挖鱼池，开挖户另按100元/亩上交村级配套费，全同一定10年；三是实行股份制经营，连片开发的大鱼池归几户共有，但只由一家经营，其它各户根据面积大小折算股份，按股分红，风险共担，利益共享，农户按自己原来承包的土地面积上交合同款，享受国家的各种补贴。

　　通过土地流转，将宜渔田块连片集中后，分组召开群众大会，按照先组内群众，再村内群众，后村外经营户的顺利采取公开抽签办法确定鱼池开挖户。由开挖户筹资按规划统一开挖，形成容水深度达2.5-3米、20至30亩/个规格的标准精养鱼池。

　　（四）设施配套，政府服务。为了搞好南柳垸鱼池开发，政府已筹资40多万元高标准疏挖了一字河3000米，新开挖进水沟3000米，修鱼池路3000米，新建涵闸2座，保证鱼池排灌自如，还要进一步争取上级支持，完善电网，实现水、电、路配套。在搞好硬件配套的同时，要进一步搞好水产技术指导，加强信贷投入，发展水产经纪人队伍，搞好产前、产中、产后一条龙服务，确保农民增收。