湖北省监利县扎实开展冬季渔业开发

　　湖北监利县委、县政府为加快水产业发展，立足本地资源优势，响应省委省政府“创建水产大县”和荆州市委“重抓水产”的要求，积极开展创建水产强县活动，大力开展以小龙虾寄养和鱼池改造为主的冬季渔业开发，全县改造和新增水产总面积16万亩，其中新开发回形鱼池13万亩（新增小龙虾野生寄养10万亩），改造升级精养池3万亩。主要作法是：

　　一、层层统一思想

　　县委通过深入调研和广泛讨论，确立争创全省“水产强县”的奋斗目标，召开多次大会使全县上下形成了四种共识：

　　一是认识到创建水产强县，搞好水产开发，是拓展资源优势，放大资源优势的需要。监利有广阔的水域资源，宜渔低湖田面积大，增产潜力大，群众养殖积极性高。二是认识到创建水产强县，搞好水产开发，是调整农业内部结构，提高农村三增水平（增产、增效、增收）的需要。去年全县农村人均纯收入为3379元，而从事水产养殖业的农户人均纯收入超过5000元。三是认识到创建水产强县，搞好水产开发，是发展避灾农业，加快农业产业化步伐的需要。四是认识到创建水产强县，搞好水产开发，是建设经济强县的重要组成内容。全县水产业占到农业总产值的比重达三分之一，水产业发展的好坏直接影响农村经济的含金量。

　　二、科学制定规划

　　为把监利建成水产强县，按照“以市场为导向，以结构调整为重点，以规模经营为手段，以增产增效为目的”的指导思想，坚持“扬长避短，体现特色，相互兼容、共同发展”的原则，因地制宜地制定了水产业三年发展规划，坚持大抓水产，抓大水产，建大板块，抓大样板不动摇。

　　一是目标规划。在水产业发展上，大力实施“133”工程，即力争到2010年，实现水产总面积100万亩，其中，新建精养鱼池10万亩，新开挖回形鱼池30万亩，抓好老渔场的提档升级和更新改造12万亩，水产品总量30万吨，渔业产值30亿元。渔业产值占农业总产值的比重超过35%，渔业增加值占农业增加值的比重超过35%；渔民人均纯收入达到6000元。

　　二是区域规划。根据监利的地理状况和资源特点，建成“一带两廊三个循环圈四个专业板块”的区域布局。即沿螺山干渠30公里名特水产养殖带、汴周线15公里水产长廊和杨林灌渠线15公里水产长廊以及汴河、棋盘、桥市三个水产循环圈。“四大专业板块”即以桥市镇为重点的30万亩河蟹板块，以棋盘乡为重点的50万口网箱养鳝板块，以汴河镇、福田寺镇为重点的30万亩小龙虾野生寄养板块，以周城垸、毛市镇为重点的20万亩精养高产板块。

　　三、强化开发措施

　　一是抓重点乡镇。监中、监北主要对废旧老精养鱼池和回形池改造升级，沿湖乡镇主要是新挖回形鱼池和做好老回形池提档升级。把棋盘、桥市等乡镇作为特种水产大镇，把汴河、福田寺等乡镇作为小龙虾野生寄养、虾蟹混养的重点乡镇，把汪桥、程集、红城、黄歇口镇等地作为精养高产的重点，通过以点带面，有效地推动全县水产开发进程。                                    

　　二是抓示范样板。县委书记、县长各办一个万亩水产生产样板；乡镇“三职”（党委书记、人大主任、分管农业的副书记）各办好一个500—1000亩水产生产样板；每个乡镇办好连片开发回型池1000亩和连片开发精养池500亩两个开发样板。

　　三是抓政策扶持。一是金融扶持。县政府要求，县农村信用联社的农业贷款重点倾斜水产业。二是财政奖励。对新建集中连片达300亩以上精养鱼池的按每亩100元标准以奖代补。

　　四是解决大配套。县委要求解决好渔业基地以区域为单位的大排大灌，以增加抗洪能力、增大水体容量的大沟大埂，以解决生产物资和渔产品运输的大进大出。要求有条件的乡镇要修水泥路，条件较差的要修晴雨路。县里重点解决大循环公路建设，今冬明春建设两条主要公路，汴河至周河线21公里，桥市深水河至杨林山灌渠线15公里，投资1700万元。

　　四、加强领导督办

　　一是会议督办。县委县政府先后共召开6次大型专题会议，督办水产工作。县委提出“四个必须”，即书记必须上手；基地必须连片；任务必须完成；结帐必须过硬。二是现场督办。全县成立了6个督办组，均由县委领导任组长，对水产规划落实和创建工作情况包乡镇督办。县督办组每十天下基层督办一轮。三是目标考核。县政府订立了一套水产发展目标考核责任制，同时对水产开发，制定了32字的考核办法，即：乡镇申报，书记签字，交叉检查，张榜公示，允许申诉，权威复核，评分排序，奖惩结帐。对水产开发的考评，小龙虾野生寄养板块要以千亩为单位验收考核、精养鱼池开发要集中连片达到500亩以上。根据考核情况，严格兑现奖惩。