湖北公安推进鱼池标准化改造提升渔业生产效益
一、立足系统工程，高起点制定改造规划
公安县养殖池塘大多为上世纪80年代中后期由国家投资开挖，池塘建设标准化低，塘底淤积、设施配套不全，老化失修，严重制约了全县水产业持续健康发展。2007年，县委、县政府组织专班，对全县水产业发展特别是中低产养殖池塘现状进行了全面系统调研，确立了“扬百湖优势，建水产强县”的战略思路，并明确提出把“全面实施养殖池塘标准化改造，促进全县水产业提挡升级”作为一项系统工程来抓，精心制定工程实施规划。
(一)立足县情制定升级改造总体规划。结合全县地理现状和资源特点，制定了2008年—2010年全县水产标准化改造工作规划，计划用3年时间，改造完成15万亩标准化池塘，建设1000亩以上的规模化养殖基地30个以上，国家级健康养殖示范场5个以上，省级健康养殖示范场15个以上，全面实行水产标准化健康养殖。
(二)围绕基地建设制定配套详细规划。以养殖基地为单位，按照池内“三机”配套，池外水电路相通，基地连接市场的要求，配套完善渔业主产区水电路和养殖废水达标排放等公共设施，切实解决好排灌难、用电难、运输难等问题。规划到“十一五”末，全县所有渔业主产区“三机”配套率达到100%，道路硬化率达到100%，进排水分家率达到100%。
(三)突出特色板块制定结构调整规划。依托黄颡鱼、黄鳝、甲鱼和团头鲂四大名特水产品，通过鱼池升级开发，规划到“十一五”末，在全县建成2万亩“18221”池塘高效养殖板块、5万亩标准化鱼鳖混养板块、20万亩小龙虾稻田野生寄养板块、2万亩团头鲂养殖板块和30万口“二年段”网箱养鳝板块五大水产板块，使该县水产规模得到根本性提升。
二、创新工作方式，高标准推进池塘改造
在渔池标准化改造的具体实践中，该县不断创新思路和工作方式，扩大改造规模，提高建设标准，全面推进池塘升级改造进程。
(一)区域整合抓集中。集中成规模，整合促效益。在改造过程中，坚持从整合资源入手，大力开展集中连片开发，不断优化池塘标准化改造的区域布局，努力打造“水产长廊”。夹竹园镇北湖养殖总场和闸口镇保恒垸村渔场是我县紧邻的两大渔场，因河流分隔，且地处两个不同乡镇，养殖生产一直“各自为阵”，难以真正做大做强。今年，县政府投资100多万元，将两大基地整合集中，联合开发，实现了基地资源的优势互补，扩大了养殖规模。黄山头镇是我县水产大镇，但该镇养殖池塘较为分散，且建设标准较低，基础设施较弱。我们通过实施改造工程，对全镇养殖池塘进行区域性整体开发，大大提高了养殖规模。目前，全县通过实施池塘标准化改造工程，已发展连片1000亩以上的基地15个。
(二)升级改造抓配套。一方面，按照“鱼池标准化、道路网络化、排灌独立化、养殖机电化”的要求，该县从池形设计、池塘面积、池埂坡度及宽度、池塘深度、管理用房、配套设施、环境要求以及区域布局等十个方面，对全县养殖池塘制定了统一标准，对达不到标准化建设要求的鱼池，着重从四个方面进行改造，即：大改小，将原来的大塘通过建埂改造，缩小成15－30亩的鱼池；浅改深，将原来浅的池塘挖深到3米左右；死水改活水，将不与江河相通的死水池塘改造成有一条进水渠与江河相通的活水塘；低埂改高埂，将池埂加宽加高，防渍防逃鱼，方便操作和交通。另一方面，按照“大进大出，进出自如，大排大灌，排灌分家”的要求，切实抓好渔业主产区水电路、桥渠涵建设，不断改善水产养殖环境和生产条件。在去年秋冬农业开发中，县财政列支600多万元，对重点渔业示范基地基础设施建设给予配套补助，其中新修道路36公里，每公里补贴15万元；新建桥涵4座，按照预算补贴70%。电力部门改造和新架电网线路57.8公里。水利部门对小农水建设予以统筹规划，疏洗骨干渠道和生产沟21条、近40公里，新建和改造涵闸19处。通过全方位的升级改造，我县渔业设施化养殖水平得到全面提高，崇湖渔场和北湖渔场等重点养殖基地还做到了“四个100%”，即鱼池护坡100%、“三机”配套100%、道路硬化100%、沟渠疏洗100%，基地内养殖池塘标准整齐划一，设施配套一应俱全，成为全县渔区社会主义新农村建设的样板。
(三)统筹配合抓建管。在池塘改造过程中，该县组织县财政、水利、电力、交通、水产等职能部门，联合成立了8个服务小分队，对改造工程实行跟踪服务指导。水产部门负责制定池塘改造方案，作好技术服务；财政、金融部门帮助解决改造建设资金；水利、电力、交通部门负责渔业基地水电路等配套设施建设，真正做到上下一盘棋，形成改造合力。工程完工后，为保证有效运行，发挥最大效益，我们积极探索项目工程的经营管理办法，采取属地管理、分散发包、引进龙头企业开发等方式，建立了一套行之有效的经营管理模式，确保项目建成后有正常的维护和运行费用，工程得到规范有序的管理，逐步建立起养殖池塘维护和改造的长效机制，使老池塘“改造难、养护难”这一难题得到有效破解。
三、优化发展模式，全方位提高改造效益
硬件好了，软件得跟上；渔池标准提高了，养殖效益得提升。在加强鱼池标准化改造的基础上，不断转变水产发展方式，注重特色，优化模式，大力发展高效生态养殖，提高了水产综合效益。
(一)狠抓板块特色。该县要求各乡镇充分利用本地的自然条件和资源优势，结合实际，突出抓板块，抓特色，因地制宜地发展自己的主导产品。目前，在全县共形成了“五大特色板块养殖区”。即以崇湖为核心，黄山头、藕池、麻豪口等乡镇为重点的黄颡鱼养殖区；以北湖为核心，夹竹园、闸口等乡镇为重点的甲鱼养殖区；以侯家湖为核心，狮子口、毛家港、斑竹当等乡镇为重点的黄鳝养殖区；以淤泥湖为核心，孟家溪、章田寺、甘家厂等乡镇为重点的团头鲂、青鱼养殖区;以斗湖堤、麻豪口等乡镇为重点的小龙虾养殖区。
(二)推广高效模式。近年来，该县探索的“二年段”网箱养鳝、“18221”、鱼鳖混养等养殖模式，产量高，效益好。“二年段”网箱养鳝是毛家港镇渔民罗旭初从生产实践中摸索出的一套高效饲养技术，亩平收益最高可达2万元以上，中央电视台《致富经》栏目曾对其作过专题报道。“18221”是崇湖渔场探索出的一种高效养殖模式，一亩鱼塘年产黄颡鱼800斤、鳖200斤、亩平产值2万元、纯利1万元。鱼鳖混养是北湖渔场的主打模式，其亩平收益也普遍在5000元以上。这三种模式得到了省、市水产部门的充分认可，正向全省推广。此外，虾稻连作，鱼鸭（鸡）配套等模式，既节约成本，又保护生态，效益也好。该县已将这些模式编印成册，发放到户，引导渔民重点推广。目前，全县已发展网箱养鳝20万口、“18221”养殖面积1万亩、鱼鳖混养面积4万亩；改造建成高标准示范基地5个，即狮子口镇10万口网箱养鳝基地、夹竹园镇2万亩鱼鳖混养基地、崇湖5000亩“18221”养殖基地、淤泥湖1万亩团头鲂专养基地和麻豪口镇5万亩虾稻连作基地。今年，全县水产健康养殖示范场将达到8个，其中国家级2个，省级6个。
(三)发展生态养殖。始终坚持“以渔养水、以水养鱼、生态第一”的基本理念，科学生产，科学管理，不断提高全县水产品的质量和市场竞争力。重点把好“三关”：一是把好养殖水源关。充分利用我县濒临长江和河流众多的优势，直接引进优质养殖水源；全面加强湖泊管理，严禁投施化肥，提高水域自净能力；注重与农田水利、血防灭螺工程建设相结合，建好渔、农分家沟和水质净化池设施，完善进排水系统，保证养殖水源清洁；以华中农业大学为技术依托，在崇湖开展池塘水质修复试验，逐步向全县推广。二是把好投入品使用关。坚持“一个主推品种、一项关键技术、一套操作规程”，全面建立养殖生产日志，完善用药处方制度，着力推广使用高效、环保的配合饲料。三是把好检验检测关。以各乡镇水产服务中心和渔业合作社为主体，加强养殖水质、渔病等的分析检验；依托长江水科所全面开展水产品质量安全检测；在无公害“两认”一体化基础上，抓紧做好绿色水产品申报工作。
四、坚持政府引导，多渠道保障改造投入
实施池塘改造工程，资金投入是保障。我们在积极争取国家项目扶持的基础上，充分挖掘政策潜力，灵活运用市场手段，采取多种措施，集中财力保证池塘改造升级顺利推进。
(一)政府引导，群众参与。该县财政列支专项资金，按每亩200元标准对池塘改造实施“以奖代补”，仅去年就兑现奖励资金800多万元。南平镇将新田湖渔场500亩池塘的二十年承包款40万元，全部返投进行标准化改造。在政府的引导下，群众自发参与鱼池改造的热情空前高涨。我县夹竹园镇北湖渔场和闸口镇保恒垸村，靠发展鱼鳖混养积累的效益资金进行池塘改造，仅去冬今春投入资金就已超过3000万元；孟家溪、甘家厂、章田寺等3个乡镇，依托丘岗、滨湖地域资源，以实施孟溪大垸扶贫综合开发工程为载体，发动群众大力发展丘岗渔业，已累计筹资5000万元，改造池塘及中小湖泊近3万亩，形成了生产与改造投入的良性循环。
(二)民资投入，渔企联结。鼓励民营企业采取独资、合资、股份合作等形式，投资池塘改造工程。荆州车桥公司投资1000多万元，目前正全面改造开发牛浪湖渔场，发展生态观光休闲渔业。县旭海黄鳝养殖专业合作社以社员入股的方式，投资3000万元，改造网箱养鳝基地5万亩。崇湖渔场采取以群众自筹为主、企业投入一点的办法，对5000亩“18221”池塘高效养殖基地进行全方位改造，累计投入已达3000万元，力争打造全省乃至全国现代渔业示范基地。
(三)项目拉动，信贷扶持。积极对上争取项目，以中央财政支持现代农业生产发展项目为支撑，加快水产标准化高效生态养殖示范基地建设，以点带面，辐射全县。目前已累计争取资金1000多万元，新建高标准示范基地2个。毛家港、麻豪口等乡镇创新融资方式，实行“水域滩涂养殖证”抵押贷款，争取信贷资金投入累计已达1.5亿元，仅去年就达8000多万元。
提示信息