辽宁省海洋与渔业厅狠抓秋冬季渔业安全生产

　　进入秋冬季以来，针对渔业安全生产和制止非法越界捕捞工作面临的新形势，辽宁省海洋与渔业厅按照省政府全省安全生产紧急电视电话会议精神和陈政高省长重要讲话要求，坚持早部署、早行动，通过召开会议，集中开展渔业安全隐患大排查、大整治行动，组织全面督查，严格事故调查处理等措施，有效地遏制了渔业安全事故的发生。省内沿海各市、县（市、区）渔业行政主管部门，以推动平安渔业建设为核心，继续推动“安全生产年”活动，开展了以规范安全生产行为为切入点的渔业安全生产监管工作，通过秋冬两季海洋渔业安全生产隐患大排查、大整治及严厉打击渔业非法违法生产经营建设行为等专项行动，不断提高全省渔业安全监管水平，维护了全省渔业安全生产形势的稳定。采取的措施及成效：

　　一、贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神，认真组织开展渔业安全生产隐患大排查、大整治行动

　　8月31日，辽宁省海洋与渔业厅召开党组会专题研究落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，厅长李汪洋对全面做好秋冬季渔业安全生产工作进行了全面部署，并提出了明确要求。9月1日，省厅召开了全省海洋渔业安全生产电视电话会议，传达贯彻了全省安全生产紧急电视电话会议精神和陈政高省长重要讲话，对开捕后渔业安全和制捕工作进行了全面部署。自9月起，全省海洋渔业系统认真开展了海洋渔业安全生产隐患大排查、大整治行动，各级海洋渔业行政主管部门组织人员深入各地渔村、渔港和码头，对渔业安全生产现场进行隐患大排查、大整治。“十一”期间，由省海洋渔业安全领导小组成员组成的省厅督查组，分成六组，在沿海各市先期开展的渔业生产隐患大排查、大整治行动基础上，对沿海各市的海洋渔业安全生产隐患大排查、大整治情况再次进行了督查。行动期间，全省共排查治理隐患单位1,964个，发现一般隐患738项，全部得到治理和整改；累计投入治理和整改资金39万元；开展渔业安全检查716起，检查渔船13,021船次，纠正违章842船次，罚款41.3万元。通过安全检查和隐患排查治理，有效提高了我省渔船的适航性，减少了海上生产事故的发生。

　　二、积极做好渔业海上突发事件应急工作

　　为进一步做好渔业海上突发事件应急工作，依据《辽宁省渔业海上特大安全事故应急预案》的要求，沿海各市渔业行政主管部门积极发挥渔政船队的海上抢险救助重要辅助力量的作用，强化应急指挥和救助效率，结合渔船互救，9月份至今，全省实施海难抢险救助7起，救助渔民32人，救助渔船5艘，调度救助船舶13艘次，投入救助费用27.4万元，挽回经济损失391万元，为渔业生产提供坚实的安全保障，稳定了渔区社会秩序。

　　三、积极开展平安渔业示范县创建活动

　　根据农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》精神，我厅和省安全生产监督管理局高度重视，积极开展了辽宁省的“平安渔业示范县”创建活动，通过下发创建活动工作方案，进一步明确具体任务和工作要求。10月9日至12日，省厅会同省安全生产监督管理局组成联合考评工作组，对沿海各市推荐上报单位进行了初评。通过听取当地政府及其渔业、安监部门情况汇报，检查了“平安渔业示范县”创建活动及渔业安全生产工作情况，深入重点乡镇、渔村、渔港走访查看，详实掌握沿海各市创建活动开展情况，并确定大连长海县、普兰店市和高新技术园区、锦州经济技术开发区和葫芦岛兴城市为我省“平安渔业示范县”申报单位，为迎接农业部和国家安全监管总局的复评工作做好了充分准备。

　　四、继续抓好制止渔船非法越界捕捞工作

　　为切实加强边海防地区管理，按照农业部和省政府有关要求，由省海洋与渔业厅、省公安边防总队等部门联合组成的省政府督查组，多次赴沿海各市，开展了制止非法越界捕捞督查工作，重点督查了沿海各市贯彻落实省政府制止非法越界捕捞工作会议精神所采取的有效措施等工作情况。通过督查，沿海各市各级领导高度重视制止非法越界捕捞工作，明确了各部门职责分工，周密部署了制止非法越界捕捞行动。渔业部门进一步强化了港口监管，重点做好港口码头、重点渔业企业、大马力渔船监控，严格落实渔船进出港签证制度；通过召开制止越捕座谈会、散发宣传单等形式，加大宣传教育力度，营造良好的制止越界捕捞氛围；对本辖区渔船逐船进行登记，建立管控档案，摸清渔船底数，准确掌握渔船停靠位置及动态；配合边防等部门，强化了陆地港口和海上执法，按照省政府《辽宁省制止非法越界捕捞专项行动海上执法实施方案》和《辽宁省公安厅、辽宁省海洋与渔业厅制止非法越入朝韩海域捕捞实施海上封控行动方案》的要求，目前全省6艘大型渔政船与公安边防海上执法艇正在开展海上联合行动，对海上作业船只实施严格检查，切断越界捕捞的通道，加大召回、堵截力度，防止渔船非法越界捕捞事件发生。

　　五、下一步渔业安全工作安排部署

　　入秋以来，虽然全省各级海洋与渔业主管部门加大了渔业安全生产工作力度，组织了大规模检查督查，但渔业安全形势仍不容乐观，随着冬季灾害性天气的到来，渔业安全事故进入了高发期。因此，渔业安全工作丝毫不能放松，必须坚持常抓不懈。

　　一是继续深刻学习领会省委省政府主要领导同志的重要批示精神，狠抓渔业安全生产各项措施的落实，把渔业安全生产的各项措施落实到渔船上、落实到渔民身上。

　　二是继续开展秋冬季渔业安全生产隐患大排查、大整治活动。特别是盯紧转港渔船和大中型渔船，逐条船地进行排查。省厅决定从10月28日起到11月15日止，继续向沿海六市派出安全工作督查组，重点督查年初省厅与各市签订的目标责任状的落实情况，省委省政府、省厅和省安全工作领导小组发的文件、电报和领导批示、讲话的落实情况，并将督查结果及工作改进意见反馈各市海洋与渔业局，同时抄报各市政府。

　　三是继续开展好渔港执法年活动。进一步加大港口执法检查工作力度，把好渔船进出港签证关，提高检查密度，严格落实首查责任，重拳打击各类违法、违规行为。

　　四是继续开展海上综合执法，严防和打击各种非法越界捕捞行为。认真细致地梳理在本辖区登记船舶的资料，不断完善船舶档案内容，及时掌握船舶交易、更新改造等信息。