辽宁省海监渔政局大连分局严格执行伏季休渔违捕渔船扣港查处工作

　　为认真贯彻国家新的伏季休渔制度和《2017年辽宁省海洋伏季休渔暨辽东湾海蜇资源管理工作实施方案》等关于海查陆处的具体要求，结合辖区海域情况，辽宁省海监渔政局大连分局2017年继续在海洋岛设立省扣押渔船执法组，依托其位于中心渔场的独特地理优势，对涉嫌违规渔船实行集中扣押，完善监管措施，加强执法协作，依法调查处理和处罚。截至8月8日，共强制扣押涉嫌违规渔船18艘，其中责令回港休渔整改1艘，行政处罚17艘。违规渔船中双拖网作业大马力钢质渔船6艘，单拖网作业渔船4艘，钓笼作业渔船4艘，渔运船2艘。

　　一、领导重视，登岛协调

　　休渔中期，大连分局局长唐树栋带队到海洋岛驻军（海军）、海洋岛乡政府、乡渔政管理站、公安、边防等执法职能部门和海洋岛水产集团进行走访，协调联合执法、渔政船停靠和违捕渔船扣港等事宜，保证海查陆处和违规渔船集中看管等措施落到实处。

　　二、完备程序，规范办案

　　省海洋岛执法组按照行政处罚法、行政强制法和农业行政处罚程序规定要求，结合渔业执法实际，通过新创建的渔业案件集体讨论工作群，完成案件的证据链信息传输和远程请批，克服了边远水上执法存在的困难，完备了执法程序。同时也规范了渔业行政处罚电子软件制作。

　　三、执法协作，联动应急

　　省海洋岛执法组积极联合驻海洋岛渔政渔监、边防公安等部门，对违规渔船进行查处，坚决贯彻国家和省关于休渔管理、资源保护和涉渔“三无”船舶清理取缔、船证不符整治行动、制止越界捕捞、渔业安全生产监管等工作任务，形成执法合力和案件联动机制，极大的震慑了存有侥幸心理的不法渔船（民），维护休渔秩序。

　　四、安全监管，扎实有效

　　渔船扣押期间多台风等恶劣天气，针对未来得及返船籍港休渔的扣押渔船，省海洋岛执法组和渔港监督部门多次联合登船检查安全防台工作，逐项排查安全隐患，就地整改，采取加固缆绳、站锚避碰、值班值守等办法，确保扣押渔船安全。

　　五、及时解困，服务渔民

　　对于扣港渔船上的突发情况，省海洋岛执法组能够尽力帮助，例如渔船上的急病号离港时联系港务客运开辟绿色通道，护送其上船离港，帮助渔船联系加淡水等等生活困难。通过执法办案，对渔船民耐心讲解国家休渔新政和法律法规政策，很多船东和渔民由原来的不理解、不信任的态度发生了积极转变。船东和船长在移交属地监管返回船籍港后主动电话报平安。