辽宁省大连渔政局督察黄海北部休渔和制止越界捕捞工作

　　根据辽宁省海洋与渔业厅2009年伏季休渔管理方案和省厅明电《关于切实采取有效措施加强伏季休渔管理工作的紧急通知》、《关于切实采取有效措施加强制止越界捕捞工作的紧急通知》要求，结合近期管理情况，省海洋岛渔场资源增殖渔政管理指挥部组织省大连渔政局、省渔港监督局、大连市渔政监督管理局、大连渔港监督局、丹东市渔政处、丹东渔港监督处有关负责同志，省大连渔政局由曹林局长带队从7月21日至25日对黄海北部大连、丹东两市的开发区、金州区、普兰店市、花园口工业园区、庄河市、高新园区、旅顺口区、甘井子区和东港市共9个区、市进行了伏季休渔和制止越界捕捞工作督察。期间共抽查了各地24个主要渔港，现场观察渔船3000余艘，着重检查了渔港内渔船登记造册和停泊情况、船网分离情况、渔船船名标识情况以及查扣违规违捕渔船处理情况，并听取了各地休渔和制止越界捕捞工作情况汇报。总体看，2009年黄海北部伏季休渔秩序目前比较稳定，制止越界捕捞工作扎实有效，两项管理工作密切结合，发挥出了1+1>2的协同效应。尤其是东部地区管理力度和效果都明显好于往年。

　　一是政府重视、齐抓共管。由于今年制止越界捕捞工作的特殊性，各级政府都十分重视，结合休渔纷纷采取各项有效措施认真贯彻上级要求。例如丹东东港地区主要渔港都有乡镇主管镇长或武装部长轮流值班、边防武警在港内外巡逻、严格渔船登记和动态管理，力度空前，效果明显。大连旅顺口区政府主要领导作出批示，抽调公安、工商、综合执法、交警、边防等人员成立3个综合执法检查组，不定期巡查。二是立体宣传、落实责任。各地通过广播、电视、报纸等媒体进行宣传，在渔港通过出动宣传车辆、张贴标语、张贴公告，在发放油补、办理业务等环节中加强宣教并签定了不越界保证书，在排查、召回等工作中用电话、短信等形式加强教育，层层落实责任。大多数渔业村都有船管员分包负责管理。三是采取措施、加大监管。各地都落实了24小时值班制度，加强了港口监管，针对制止越界和休渔成立了应急组织，并强化了海上渔政巡航堵截和海陆联合执法，查扣违捕渔船上百艘，并对违规情节严重的进行了行政拘留。

　　督察中也发现了一些问题，如因个别地区缺乏渔政执法手段（无渔政执法船、艇），造成管理不到位，有偷捕行为；个别渔港渔船船名不刷写或刷写不规范，给港口渔船动态管理带来困难。督察组现场都提出了整改要求，并督促落实。曹林局长要求继续加强海陆渔政监管，尤其是要严把渔港签证关，加强转港渔船管理，落实管理责任，切实维护黄海北部伏季休渔秩序稳定，加强制止越界捕捞管理工作。