四川省水产局局长冯发友对全省春季禁渔工作提出四点要求

　　2004年全省春季禁渔工作，在各级党委、人大、政府、渔业行政主管部门领导的重视下，在公安、工商等部门以及新闻界的大力支持下，在全省渔政执法人员的共同努力下，取得了显著成绩。为了进一步做好2005年全省天然水域的春季禁渔工作，四川省水产局局长冯发友就认真贯彻执行该省人民政府办公厅《关于进一步做好全省天然水域春季禁渔管理工作的通知》和该省政府陈文光副省长的讲话精神，
　　对全省春季禁渔工作提出四点要求：

　　一、认真学习，狠抓落实

　　渔业资源是国家的重要资源，是大自然赐予我们人类的宝贵财富。实施可持续发展战略，保护渔业资源和生态环境是我国的基本国策。开展天然水域春季禁渔工作，是保护天然渔业资源、保护水域生态环境的一项重要措施，是实现该省渔业可持续发展战略的举措。为了进一步做好2005年乃至今后的该省春季禁渔工作，省政府办公厅下发了《关于进一步做好全省天然水域春季禁渔管理工作的通知》，对做好全省春季禁渔工作提出了具体要求：要求各级政府要建立长效管理机制，保障长江流域四川境内及该省天然水域的禁渔期制度全面长久地贯彻实施；要求在各级政府的直接领导下，把春季禁渔工作作为政府基本职能之一、作为政府行为来推动，禁渔工作经费给予保证；要求有条件的地方，政府在春季禁渔期内对专业渔民给予一定的生活补助；要求公安、工商、新闻部门要积极配合渔政人员及管理机构搞好春季禁渔工作；还要求各级渔政执法人员要依法行政，依法搞好春季禁渔工作，忠于职守，艰苦奋斗，再创佳绩；特别要求各级要搞好宣传动员，把“要我禁渔”转变为“我要禁渔”的自觉行动。各地渔业行政主管部门，尤其是渔政执法人员，要认真学习、领会精神，狠抓落实，保障2005年春季禁渔工作从2月1日至4月30日止能够顺利进行。

　　二、采取有力措施，全面抓好春季禁渔工作

　　2005年全省春季禁渔工作，希望各级渔业行政主管部门、渔政管理机构认真做好四条：

　　1.宣传教育要到位。各地要通过广播、电视、幻灯、报刊、板报、宣传车、船等形式，对全省春季禁渔工作的意义、内容、时间、范围等进行广泛的宣传，做到报刊上有文章、电台上有声音、电视上有图像、重要江段有标语、水产市场和餐馆饭店、渔民有春季禁渔的宣传资料、家喻户晓、人人皆知、自觉遵守、积极参与到春季禁渔活动中来。各地渔政管理部门要积极与新闻单位沟通，及时反映春禁工作中的正反方面典型。同时，通过简报、通讯及时反映当地春季禁渔工作进展情况，以便相互借鉴学习。实行禁渔期制度，是一项国家行为、政府行为、社会公益行为。各级渔政管理部门要及时向政府请示、汇报，争取在财力、物力、人力方面得到支持。

　　2.加强培训，依法行政。各级水产渔政部门要加强渔业执法人员培训，努力提高执法水平。严格按照《中华人民共和国渔业法》和《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》的规定开展春季禁渔作，做到依法行政、文明办案，违法必究，执法必严。同时加强对渔政执法人员的管理，对违法违纪的渔政执法人员，一经举报查实，绝不姑息，严肃处理。

　　3.部门配合，协同作战，务求必胜。该省春季禁渔工作涉及面广、难度高、工作量大。为了保证全省春季禁渔工作有序进行，各级渔政管理部门要主动和公安、工商、交通、港监等部门配合，协同作战，务求今年的春季禁渔工作取得全胜。各级水产部门在溪河水面承包养殖时，要把溪河的渔业资源和水域生态环境保护工作纳入业主承包内容，做到生产、保护一起抓，“专管”、“群管”相结合。

　　4.周密部署，落实监督检查责任制。各级渔业行政主管部门和渔政管理机构，要根据这次会议精神和省政府办公厅的文件要求，结合本地实际、制定具体的春季禁渔工作方案，周密部署，精心安排，分阶段确定工作重点。各地的禁渔工作检查实行首长负责制。监督实行“五个结合”，即自查与上级渔政部门重点抽查相结合，明查与举报、暗访相结合，岸上检查与船上检查相结合，白天检查与夜间检查相结合，专管与群管相结合；责任实行“四个到位”，即宣传到位，教育到位，领导到位，检查人员到位；检查实行“三个检查”，即检查水产品市场、检查餐馆饭店、检查江河；落实做到“两个落实”，即春季禁渔工作经费和专业渔民生活补助要落实；渔政管理要做到“一个确保”， 即确保春季禁渔工作安全无事故，全面完成工作任务。对群众的举报电话和举报信，一律由当地渔政部门负责查处。对上级转交的举报信、举报电话，由当地渔政部门查处后书面或电话向上级汇报查处结果；对群众中举报到渔政管理部门负责人的信和电话，由上一级渔政管理部门直接查处；对不积极开展春季禁渔工作检查，又不认真查处群众举报信和电话的单位，要追究单位领导人的责任；对通风报信、包庇怂恿的违法违纪渔政人员查实后要严肃处理。春季禁渔工作搞得好不好还是那三句话：河中无渔船、岸边无网具，市场、餐馆无野生河鱼卖。今年省里将把各地春季禁渔工作落实情况纳入年终工作考评。

　　三、坚持保护与修复并举的方针，积极开展渔业资源增殖放流工作

　　保护渔业水域生态环境，保护渔业资源，是各级政府的基本职能之一，也是我们全社会的责任。开展人工增殖放流，是恢复天然水域渔业资源的又一条行之有效的途径。近年来，全省各地多次开展了渔业资源和水生野生动物的增殖放流活动，取得良好效果，得到了群众认可。各地要总结前几年增殖放流经验，特别是资金筹措的经验。在此基础上，建立放流科学论证制度，实施放流现场政府监督制度，规范放流计划、放流品种、苗种质量、放流方法、效果评估，达到渔业资源增殖和生态安全的目的。

　　四、加大监督检查力度，保证禁渔秩序稳定

　　在禁渔期间，该省水产局和渔政处将会同各市、州渔业行政主管部门及其渔政管理机构组成巡回检查组，深入各地了解、督促禁渔工作。对群众举报反映强烈的地区、重要渔业水域、交界水域、管理力量薄弱或情况复杂区域，该省水产局和渔政处将组织暗查暗访和突击检查，发现严重问题的地方将监督整改。