四川省2005年春季禁渔工作圆满结束
今年，四川省春季禁渔工作在农业部渔业局、渔政指挥中心、长江渔业资源管理委员会的关心和支持下，各级政府渔业行政主管部门认真贯彻落实农业部《关于加强2005年长江禁渔期管理工作的通知》和省政府办公厅《关于进一步做好全省天然水域春季禁渔管理工作的通知》，全省1600多名渔业行政执法人员克服困难、艰苦奋斗、积极进取、开拓创新，坚持学习、工作两不误，认真扎实地做好天然水域春季禁渔工作，有力地推进了该省禁渔管理工作，有效地保护了该省的渔业资源及其生态环境。在工作中出现了许多新亮点、新作法，开创了全省春季禁渔工作的新局面。
一、主要作法
(一)加强领导，保证春季禁渔工作顺利开展
今年，该省各级政府和渔业行政主管部门进一步加强了对春季禁渔工作的领导。一是该省政府办公厅下发了《关于进一步做好全省天然水域春季禁渔管理工作的通知》，紧接着18市（州）政府，160多个县政府转发或发了关于做好春季禁渔工作的文件、通知、通告、布告等。二是2005年1月27日该省政府召开了全省春季禁渔工作电视电话会议，该省政府副省长陈文光作了讲话、省水利厅副厅长陈荣仲作了强调、省水产局局长冯发友对全省2005年的春季禁渔工作作了部署。该省政府电视电话会议结束后，有20个市（州）政府当场落实省上会议精神，分管领导对本市（州）的禁渔工作作了强调。乐山市人大副主任左良 、分管副市长李盛根要求全市各县（市、区）政府要认真按照省政府办公厅的《通知》精神，加强禁渔工作领导，采取措施，不折不扣地完成今年春季禁渔任务。同时，今年的春季禁渔电视电话会议有7个市（州）直接开通到了县（市、区），县（市、区）政府组织公安、工商等部门直接收视。雅安市要求基层政府和相关部门直接收视，效果比过去好，参加人数比过去大大增加。三是各市（州）成立了强有力的春季禁渔领导小组，各市（州）由政府领导担任春季禁渔领导的由去年的11个增加到今年的16个，县级政府领导担任春季禁渔领导小组组长由去年的119个增加到今年130个。广元、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、广安、自贡、巴中等市每个县春季禁渔领导小组都由政府分管领导担任。由于各级政府加大了对春季禁渔工作领导的力度，全省今年春季禁渔工作得到了有力地促进。
同时不少市（州）县层层明确职责落实任务。广元市与各区县签订春季禁渔责任书，广汉市把沿江河的24个乡镇镇长纳入春季禁渔领导小组成员，并把禁渔责任落实到沿江河的村民委员会。富顺县成立了分管县长任组长的禁渔领导小组后，沿江河19个乡（镇）政府分别成立了相应的机构，把责任落实到了乡镇，并把渔船分包落实到每个乡镇干部，并对禁渔工作好的乡镇给予表彰，纳入目标考核。乐山市中区把市区的市场、餐馆的禁渔责任由政府落实到街道办事处。由于责任到人，措施到位，为春季禁渔工作奠定了良好的基础，取得了明显的效果。
(二)广泛宣传，营造良好的工作氛围
今年，全省各地采取多种形式，进行广泛的、深入人心的宣传动员，让全社会都来关心禁渔工作、理解禁渔工作、支持禁渔工作。据统计，通过电视宣传990次、电台宣传718次、报刊宣传438次、发放宣传资料23.9万多份、张贴标语23265条、出动宣传车船3052次。眉山市在三苏广场开展了声势浩大的宣传活动。该市水利局组织50多名渔政执法人员在公安等部门的配合下，分组赴各县（市、区）的市场、码头、餐馆、渔村、车站等地张贴市人民政府《关于我市天然水域春季禁渔工作的通告》。同时，该市水利局还在眉山电视台“广阔天地”、“法制经纬”栏目反复宣传禁渔工作。该市的，洪雅、彭山、青神、仁寿、丹棱县等与电视台联合办宣传春季禁渔节目8期。攀枝花市水利农机局于1月28日至31日连续在市电视台、攀枝花日报、攀枝花晚报上播报和登载了由该市水利农机局和市公安局联合发布的禁渔通告。同时，还组织渔政人员到市场、码头、餐馆张贴和发送禁渔通告500余份。该市在二滩库区，渔政人员在乡镇干部的支持和配合下走乡窜户，挨家挨户发通告和资料，把春季禁渔工作会议精神传达到每家每户、每个船主。泸州市及所属的县（区）新闻部门多次跟踪报道春季禁渔工作。市、县（区）利用电视宣传55次，电台宣传7次，泸州日报、晚报宣传10次。在市场、餐厅、餐饮船等重要渔业场所书写、贴挂宣传春禁标语683幅条。遂宁市采取重点宣传领导的方式，将《渔业法》等关于禁渔的规定制作成宣传画册3000份，在3月份的全市“两会”期间，将宣传画册送到人大代表、政协委员的手中，其余画册分发至机关、学校、社区、农村等。全市禁渔工作得到人大代表和政协委员及社会的关注和支持。广元市2月1日在城区举行了声势浩大的春季禁渔宣传游行活动。同时，举行了有公安、工商及渔政人员100多人参加的春季禁渔启动仪式，该市政府领导在启动仪式上发表了重要讲话。广元电视台、广元日报等相关媒体作了报道，宣传效果十分明显。2月14日至16日，该市渔政站组织相关县（区）6辆宣传车，30余名渔政人员，分两个组深入县（区）重点场镇和重点江河，开展了为期三天的渔业法律法规及春季禁渔宣传活动。此次宣传到达34个场镇，行程680公里，受宣传人数达20余万人。该市渔政站还在城区重要地段和沿江醒目位置增设永久性禁渔标语17幅及宣传广告牌26个，受到了各级领导和群众的好评。
(三)加强检查，确保春季禁渔工作圆满完成
春季禁渔工作是否落实到位，关键在于监督检查。今年，全省进一步加强了春季禁渔的督促检查和处罚力度，对全省天然水域、水产品批发市场、涉鱼餐馆、经销电捕鱼器的商店进行了全方位的检查。禁止在天然水域捕捞作业，禁止收购销售江河鱼，禁止用“野生”、“河鱼”广告招牌吸引顾客，禁止经销电捕鱼器。据统计，今年全省出动检查船艇1691艘次，出动检查车4347辆次，参加执法人员20928人次，检查江河5783次，检查餐馆4409次，检查市场3353次，其中市州政府领导带队检查57次、县级政府领导带队检查319次。查获违禁捕捞作业渔船638艘，取缔迷魂阵494张、深水张网277张、滚钩19022个、其它网具2935张，查处电鱼器721台，查处炸渔案件10起，查处毒鱼案件19起，没收违法捕捞渔获物10714kg，查处违法销售渔获物13927kg，行政处罚1236人，刑事处罚1人，罚款44.76万元，赔偿资源费71.41万元。
1、部局、省水利厅和省水产局领导带头检查起表率作用。
2月1日上午，省水利厅、省水产局、成都市水利局在成都举行了“2005年全省春季禁渔启动仪式”。随后，由陈荣仲副厅长、省水产局领导和省渔政处处长分别带队的五个检查组，分赴成都、绵阳、德阳、雅安、遂宁市等，进行了今年春季禁渔第一次执法检查。3月3-7日，农业部东海区渔政渔港监督管理局副局长、长渔委副主任张秋华在省渔政处负责人的陪同下，对宜宾、泸州、内江等市春季禁渔工作进行了明查暗访。张秋华副局长对我省春季禁渔工作感到很满意，对所做工作给予了充分肯定，并要求我省按照农业部和省政府的要求，进一步加大检查力度。4月22-28日，中国渔政指挥中心、长江渔业资源管理委员会及相关省（市）渔政机构负责人对广元、南充、广安、乐山进行了交叉检查。4月24日，该省水利厅副厅长刘俊舫、省水产局局长冯发友带领省、市渔政执法人员对成都市春季禁渔工作进行了检查。同时，在三个月禁渔期间，该省水产局领导、省渔政处负责人多次带队到春季禁渔的一线监督检查指导禁渔工作，极大鼓舞了全省渔政人员的士气，推动了春季禁渔工作向纵深发展。
2、各市（州）、县采取形式多样的方法，强化监督检查。
泸州市在春禁第一天，该市水利局组织相关人员组成四个检查组，分别对江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县进行检查。所到之处，都面对面地向渔民和沿江群众宣传禁渔工作的目的意义，对发现的违规行为都当场进行了批评教育和警告。对跨界水域由各县（区）渔政管理部门采取分段包干负责的办法管理。内江市资中县等对重要的鱼类产卵场、索饵场落实执法人员专人守候，落实责任制。攀枝花市根据辖区内天然水域面积大、岸线长、分布广、自然条件差等特点，克服渔政执法人员少、装备差、资金短缺等困难，想尽一切办法，开展禁渔工作。一是由该市渔政站解决经费，配备执法船、艇，组织相关县（区）的渔政执法人员分三个片区，对整个二滩库区实施全天候、全方位的禁渔检查；二是主动联系公安、工商、海事、新闻单位等，进行联合执法和宣传跟踪报道，使禁渔工作在全社会的影响越来越大，并对违法人员起到很大的震慑作用；三是明查暗访，采取突然行动，突击检查执法难点地区和重点地区；四是向社会公布春季禁渔举报电话，全天候开机，随时接受群众举报和监督。该市盐边县渔门镇政府、渔门镇公安派出所十分支持春季禁渔工作，在警力十分紧缺的情况下抽调警员协助渔政人员执法，同时镇政府领导多次亲临现场协助禁渔工作。
3、加大监督检查处罚力度，案件大幅下降。
过去一些市（州）县查处违法违规案件，不依法处罚或从轻处罚，违法违规案件居高不下。今年各地对违法违规案件依法加大处罚力度，违法违规案件明显下降。据统计，今年春季禁渔处罚和赔偿资源费由去年的78.32万元上升到今年的94.18万元，比上年上升了20.50%，而违规捕捞渔船由去年的1031只下降到今年的638只，比去年下降了38.40%，电、炸、毒鱼案件更是成倍下降，迷魂阵、滚钩等违禁渔具有所下降。行政处罚人数下降10%以上，刑事处罚由去年的4人下降到今年1人。使今年春季禁渔工作取得了明显的成效。
(四)千方百计稳定渔民生产生活，减轻禁渔管理压力
禁渔3个月，对于部分经济收入低、社会适应能力弱的专业渔民来说，确实存在暂时的困难。不少市县人民政府及渔业行政主管部门都十分重视专业渔民的生产生活出路，想方设法，通过多种渠道，采取多种措施，努力解决渔民的生活困难，以减轻禁渔管理工作的压力。一是做好宣传教育，宣传国家的法律和政策，争取渔民对禁渔工作的理解和配合，教育渔民从长计宜，尽力克服暂时困难，支持政府工作，支持禁渔工作；二是给予专业渔民享受“低保”或生活救济补助。一些地方积极向政府及民政部门反映禁渔期间渔民的生活困难，努力将生活困难的专业渔民纳入“低保”范围。继去年富顺、武胜在禁渔期间对专业捕捞渔民实行最低生活保障后，今年又增加了内江市中区、东兴区，对148人的专业渔民解决低保每人每月130元，为禁渔工作奠定了良好的基础；三是设法安排渔民转产转业，解决生活困难。广元市在春季禁渔期间，为解决专业渔民的生产生活问题，采取了三项措施且收到了良好的效果：①各县（区）渔政管理站与该市500多座中小型水库养殖业主联系，及时将靠岸的专业渔船分派到各水库，从事底层鱼类的捕捞，既解决了中小型水库养殖的清杂问题，又解决了渔民的生活问题；②组织部分渔民用磁铁在城区水域吸收遗弃的废铁废钢变卖，既清除了河道天然水域的垃圾，保护了生态环境，又较好地解决了禁渔期专业渔民的生活问题；③引导部分渔民从事水产品销售和经营餐饮业。由于采取了这些措施，渔民积极支持禁渔，这项工作也能顺利开展了。
(五)组织开展增殖放流，促进渔业资源恢复
该省各地在禁渔期间，积极筹措资金，组织开展增殖放流活动。各地精心选择放流品种，严把苗种质量关，改进放流方式，讲求放流实效。据统计，春季禁渔期间我省13个市州、30多个县举行了人工增殖放养活动，投放鱼种达400多万尾。盐亭县渔政部门多次组织向其境内弥江、梓江、魏河等河流分期分批投放鳜鱼、鲢鱼、鳙鱼、武昌鱼、黄辣丁等10余万尾。3月20日，绵阳市渔政管理站在绵阳铁牛广场前的涪江边开展了声势浩大的人工放流鱼种活动，该市委、市人大、市政府和市政协领导及市级相关部门负责人、市民、学生约1500多人兴致勃勃地参加了放流活动。此次放流的鱼种有青波、黄辣丁、鲫鱼、鲤鱼等品种，共计8万尾。4月21日，宣汉县水产局在江口电站库区投放了鲤鱼、草鱼、鲫鱼、青波苗种100万尾。4月26日，达州市水产局与通川区水产渔政局联合在明月江投放50万尾鲤鱼、草鱼、鲫鱼苗种。阿坝州水利局组织州和马尔康县机关事业单位捐款10万元，佛教方面捐款18万元，购鱼种28万尾，举行首次鱼种人工增殖放流。同时资中县，资阳雁江区，泸州市也举行了江河鱼种人工增殖放流活动，通过开展人工放流活动，使广大群众受到了深刻的资源和环境保护教育，提高了保护资源的自觉性，扩大了渔政部门的社会影响，还带动了不少市民出资购买鱼种投放江河。
二、主要成效
(一)扩大了渔业行政管理工作的社会影响
长江禁渔期制度的实施，提高了全社会对保护渔业资源及其生态环境重要性的认识，扩大了渔业行政执法工作的社会影响力，促进了人们观念的改变，改变了过去的重局部轻全局、重经济轻生态、重眼前轻长远的观念，树立了可持续发展的理念。
(二)增强了广大渔民群众的法制观念，案件发生率呈逐年下降趋势。
通过广泛深入的宣传教育，广大渔民群众对长江禁渔期制度和保护渔业资源的意义有了深刻的理解和认识，并从观念上发生了质的变化，呈现出“要我禁渔”到“我要禁渔”的良好局面。渔政案件发生率呈逐年下降，据统计，省渔政处在2003年接到举报电话104个，2004年为49个，今年仅有28个。
(三)有效地削减了捕捞强度，改善了鱼类生态环境，减缓了渔业资源和水生生物资源衰退的趋势禁渔期间，禁止一切捕捞作业，有效地遏制了非法、有害渔具、渔法作业。多年来一直困扰着渔业管理部门，取缔不完的电毒炸鱼、迷魂阵、布围子等有害渔具渔法，在禁渔期间逐年有所减少，不仅给了渔业资源一个实实在在的休养生息的机会，还畅通了洄游通道，有效地保护了渔业资源和水生生物资源。
(四)提高了渔业管理水平，促进了渔政执法队伍的能力建设
通过实施禁渔期制度，我省渔政执法队伍受到了锻炼，执法能力和执法水平都得到了不同程度的提高，丰富了法律功底，规范了办案程序，提高了办案质量，强化了服务意识和职责意识。通过努力，逐步培养和造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的渔业行政执法队伍。
三、存在问题
(一)执法手段和设备落后，经费不足。尽管近年来国家和省给一些市州解决了执法车、船和办公、办案设备，但是我省春季禁渔工作及渔政执法工作涉及面广，工作量大，深感装备严重不足，特别是县（市、区）渔政执法部门连起码的办案工具都不具备，加上经费短缺，给禁渔工作带来了很大的难度。
(二)江河采砂、采石等经济活动无序发展，管理难度大，造成鱼类产卵场等重要场所被严重破坏，鱼类自然增殖率降低，渔民反映十分强烈，给禁渔工作增加了困难。
(三)个别市（州）、县禁渔工作认识还不到位，没有引起足够的重视，渔政机构管理不力，违规捕捞作业、销售野生鱼的现象没有得到根本的遏制，特别是跨界水域违规案件不断，举报电话增多。
(四)渔民的生活出路得不到根本解决。由于大多数渔民无资金来源，无技术专长，又不熟悉市场，转产转业十分艰难，致使该省大部分地区渔民在禁渔期间的生产生活问题未得到解决。经过多年禁渔实践证明，渔民生活出路问题始终是影响禁渔管理好坏的重要问题，如果渔民的生活得不到保障或保障水平太低，渔民就会对禁渔失去信心，这将直接冲击禁渔管理工作，给禁渔期制度的长期坚持埋下了巨大的危机。
一、主要作法
(一)加强领导，保证春季禁渔工作顺利开展
今年，该省各级政府和渔业行政主管部门进一步加强了对春季禁渔工作的领导。一是该省政府办公厅下发了《关于进一步做好全省天然水域春季禁渔管理工作的通知》，紧接着18市（州）政府，160多个县政府转发或发了关于做好春季禁渔工作的文件、通知、通告、布告等。二是2005年1月27日该省政府召开了全省春季禁渔工作电视电话会议，该省政府副省长陈文光作了讲话、省水利厅副厅长陈荣仲作了强调、省水产局局长冯发友对全省2005年的春季禁渔工作作了部署。该省政府电视电话会议结束后，有20个市（州）政府当场落实省上会议精神，分管领导对本市（州）的禁渔工作作了强调。乐山市人大副主任左良 、分管副市长李盛根要求全市各县（市、区）政府要认真按照省政府办公厅的《通知》精神，加强禁渔工作领导，采取措施，不折不扣地完成今年春季禁渔任务。同时，今年的春季禁渔电视电话会议有7个市（州）直接开通到了县（市、区），县（市、区）政府组织公安、工商等部门直接收视。雅安市要求基层政府和相关部门直接收视，效果比过去好，参加人数比过去大大增加。三是各市（州）成立了强有力的春季禁渔领导小组，各市（州）由政府领导担任春季禁渔领导的由去年的11个增加到今年的16个，县级政府领导担任春季禁渔领导小组组长由去年的119个增加到今年130个。广元、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、广安、自贡、巴中等市每个县春季禁渔领导小组都由政府分管领导担任。由于各级政府加大了对春季禁渔工作领导的力度，全省今年春季禁渔工作得到了有力地促进。
同时不少市（州）县层层明确职责落实任务。广元市与各区县签订春季禁渔责任书，广汉市把沿江河的24个乡镇镇长纳入春季禁渔领导小组成员，并把禁渔责任落实到沿江河的村民委员会。富顺县成立了分管县长任组长的禁渔领导小组后，沿江河19个乡（镇）政府分别成立了相应的机构，把责任落实到了乡镇，并把渔船分包落实到每个乡镇干部，并对禁渔工作好的乡镇给予表彰，纳入目标考核。乐山市中区把市区的市场、餐馆的禁渔责任由政府落实到街道办事处。由于责任到人，措施到位，为春季禁渔工作奠定了良好的基础，取得了明显的效果。
(二)广泛宣传，营造良好的工作氛围
今年，全省各地采取多种形式，进行广泛的、深入人心的宣传动员，让全社会都来关心禁渔工作、理解禁渔工作、支持禁渔工作。据统计，通过电视宣传990次、电台宣传718次、报刊宣传438次、发放宣传资料23.9万多份、张贴标语23265条、出动宣传车船3052次。眉山市在三苏广场开展了声势浩大的宣传活动。该市水利局组织50多名渔政执法人员在公安等部门的配合下，分组赴各县（市、区）的市场、码头、餐馆、渔村、车站等地张贴市人民政府《关于我市天然水域春季禁渔工作的通告》。同时，该市水利局还在眉山电视台“广阔天地”、“法制经纬”栏目反复宣传禁渔工作。该市的，洪雅、彭山、青神、仁寿、丹棱县等与电视台联合办宣传春季禁渔节目8期。攀枝花市水利农机局于1月28日至31日连续在市电视台、攀枝花日报、攀枝花晚报上播报和登载了由该市水利农机局和市公安局联合发布的禁渔通告。同时，还组织渔政人员到市场、码头、餐馆张贴和发送禁渔通告500余份。该市在二滩库区，渔政人员在乡镇干部的支持和配合下走乡窜户，挨家挨户发通告和资料，把春季禁渔工作会议精神传达到每家每户、每个船主。泸州市及所属的县（区）新闻部门多次跟踪报道春季禁渔工作。市、县（区）利用电视宣传55次，电台宣传7次，泸州日报、晚报宣传10次。在市场、餐厅、餐饮船等重要渔业场所书写、贴挂宣传春禁标语683幅条。遂宁市采取重点宣传领导的方式，将《渔业法》等关于禁渔的规定制作成宣传画册3000份，在3月份的全市“两会”期间，将宣传画册送到人大代表、政协委员的手中，其余画册分发至机关、学校、社区、农村等。全市禁渔工作得到人大代表和政协委员及社会的关注和支持。广元市2月1日在城区举行了声势浩大的春季禁渔宣传游行活动。同时，举行了有公安、工商及渔政人员100多人参加的春季禁渔启动仪式，该市政府领导在启动仪式上发表了重要讲话。广元电视台、广元日报等相关媒体作了报道，宣传效果十分明显。2月14日至16日，该市渔政站组织相关县（区）6辆宣传车，30余名渔政人员，分两个组深入县（区）重点场镇和重点江河，开展了为期三天的渔业法律法规及春季禁渔宣传活动。此次宣传到达34个场镇，行程680公里，受宣传人数达20余万人。该市渔政站还在城区重要地段和沿江醒目位置增设永久性禁渔标语17幅及宣传广告牌26个，受到了各级领导和群众的好评。
(三)加强检查，确保春季禁渔工作圆满完成
春季禁渔工作是否落实到位，关键在于监督检查。今年，全省进一步加强了春季禁渔的督促检查和处罚力度，对全省天然水域、水产品批发市场、涉鱼餐馆、经销电捕鱼器的商店进行了全方位的检查。禁止在天然水域捕捞作业，禁止收购销售江河鱼，禁止用“野生”、“河鱼”广告招牌吸引顾客，禁止经销电捕鱼器。据统计，今年全省出动检查船艇1691艘次，出动检查车4347辆次，参加执法人员20928人次，检查江河5783次，检查餐馆4409次，检查市场3353次，其中市州政府领导带队检查57次、县级政府领导带队检查319次。查获违禁捕捞作业渔船638艘，取缔迷魂阵494张、深水张网277张、滚钩19022个、其它网具2935张，查处电鱼器721台，查处炸渔案件10起，查处毒鱼案件19起，没收违法捕捞渔获物10714kg，查处违法销售渔获物13927kg，行政处罚1236人，刑事处罚1人，罚款44.76万元，赔偿资源费71.41万元。
1、部局、省水利厅和省水产局领导带头检查起表率作用。
2月1日上午，省水利厅、省水产局、成都市水利局在成都举行了“2005年全省春季禁渔启动仪式”。随后，由陈荣仲副厅长、省水产局领导和省渔政处处长分别带队的五个检查组，分赴成都、绵阳、德阳、雅安、遂宁市等，进行了今年春季禁渔第一次执法检查。3月3-7日，农业部东海区渔政渔港监督管理局副局长、长渔委副主任张秋华在省渔政处负责人的陪同下，对宜宾、泸州、内江等市春季禁渔工作进行了明查暗访。张秋华副局长对我省春季禁渔工作感到很满意，对所做工作给予了充分肯定，并要求我省按照农业部和省政府的要求，进一步加大检查力度。4月22-28日，中国渔政指挥中心、长江渔业资源管理委员会及相关省（市）渔政机构负责人对广元、南充、广安、乐山进行了交叉检查。4月24日，该省水利厅副厅长刘俊舫、省水产局局长冯发友带领省、市渔政执法人员对成都市春季禁渔工作进行了检查。同时，在三个月禁渔期间，该省水产局领导、省渔政处负责人多次带队到春季禁渔的一线监督检查指导禁渔工作，极大鼓舞了全省渔政人员的士气，推动了春季禁渔工作向纵深发展。
2、各市（州）、县采取形式多样的方法，强化监督检查。
泸州市在春禁第一天，该市水利局组织相关人员组成四个检查组，分别对江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县进行检查。所到之处，都面对面地向渔民和沿江群众宣传禁渔工作的目的意义，对发现的违规行为都当场进行了批评教育和警告。对跨界水域由各县（区）渔政管理部门采取分段包干负责的办法管理。内江市资中县等对重要的鱼类产卵场、索饵场落实执法人员专人守候，落实责任制。攀枝花市根据辖区内天然水域面积大、岸线长、分布广、自然条件差等特点，克服渔政执法人员少、装备差、资金短缺等困难，想尽一切办法，开展禁渔工作。一是由该市渔政站解决经费，配备执法船、艇，组织相关县（区）的渔政执法人员分三个片区，对整个二滩库区实施全天候、全方位的禁渔检查；二是主动联系公安、工商、海事、新闻单位等，进行联合执法和宣传跟踪报道，使禁渔工作在全社会的影响越来越大，并对违法人员起到很大的震慑作用；三是明查暗访，采取突然行动，突击检查执法难点地区和重点地区；四是向社会公布春季禁渔举报电话，全天候开机，随时接受群众举报和监督。该市盐边县渔门镇政府、渔门镇公安派出所十分支持春季禁渔工作，在警力十分紧缺的情况下抽调警员协助渔政人员执法，同时镇政府领导多次亲临现场协助禁渔工作。
3、加大监督检查处罚力度，案件大幅下降。
过去一些市（州）县查处违法违规案件，不依法处罚或从轻处罚，违法违规案件居高不下。今年各地对违法违规案件依法加大处罚力度，违法违规案件明显下降。据统计，今年春季禁渔处罚和赔偿资源费由去年的78.32万元上升到今年的94.18万元，比上年上升了20.50%，而违规捕捞渔船由去年的1031只下降到今年的638只，比去年下降了38.40%，电、炸、毒鱼案件更是成倍下降，迷魂阵、滚钩等违禁渔具有所下降。行政处罚人数下降10%以上，刑事处罚由去年的4人下降到今年1人。使今年春季禁渔工作取得了明显的成效。
(四)千方百计稳定渔民生产生活，减轻禁渔管理压力
禁渔3个月，对于部分经济收入低、社会适应能力弱的专业渔民来说，确实存在暂时的困难。不少市县人民政府及渔业行政主管部门都十分重视专业渔民的生产生活出路，想方设法，通过多种渠道，采取多种措施，努力解决渔民的生活困难，以减轻禁渔管理工作的压力。一是做好宣传教育，宣传国家的法律和政策，争取渔民对禁渔工作的理解和配合，教育渔民从长计宜，尽力克服暂时困难，支持政府工作，支持禁渔工作；二是给予专业渔民享受“低保”或生活救济补助。一些地方积极向政府及民政部门反映禁渔期间渔民的生活困难，努力将生活困难的专业渔民纳入“低保”范围。继去年富顺、武胜在禁渔期间对专业捕捞渔民实行最低生活保障后，今年又增加了内江市中区、东兴区，对148人的专业渔民解决低保每人每月130元，为禁渔工作奠定了良好的基础；三是设法安排渔民转产转业，解决生活困难。广元市在春季禁渔期间，为解决专业渔民的生产生活问题，采取了三项措施且收到了良好的效果：①各县（区）渔政管理站与该市500多座中小型水库养殖业主联系，及时将靠岸的专业渔船分派到各水库，从事底层鱼类的捕捞，既解决了中小型水库养殖的清杂问题，又解决了渔民的生活问题；②组织部分渔民用磁铁在城区水域吸收遗弃的废铁废钢变卖，既清除了河道天然水域的垃圾，保护了生态环境，又较好地解决了禁渔期专业渔民的生活问题；③引导部分渔民从事水产品销售和经营餐饮业。由于采取了这些措施，渔民积极支持禁渔，这项工作也能顺利开展了。
(五)组织开展增殖放流，促进渔业资源恢复
该省各地在禁渔期间，积极筹措资金，组织开展增殖放流活动。各地精心选择放流品种，严把苗种质量关，改进放流方式，讲求放流实效。据统计，春季禁渔期间我省13个市州、30多个县举行了人工增殖放养活动，投放鱼种达400多万尾。盐亭县渔政部门多次组织向其境内弥江、梓江、魏河等河流分期分批投放鳜鱼、鲢鱼、鳙鱼、武昌鱼、黄辣丁等10余万尾。3月20日，绵阳市渔政管理站在绵阳铁牛广场前的涪江边开展了声势浩大的人工放流鱼种活动，该市委、市人大、市政府和市政协领导及市级相关部门负责人、市民、学生约1500多人兴致勃勃地参加了放流活动。此次放流的鱼种有青波、黄辣丁、鲫鱼、鲤鱼等品种，共计8万尾。4月21日，宣汉县水产局在江口电站库区投放了鲤鱼、草鱼、鲫鱼、青波苗种100万尾。4月26日，达州市水产局与通川区水产渔政局联合在明月江投放50万尾鲤鱼、草鱼、鲫鱼苗种。阿坝州水利局组织州和马尔康县机关事业单位捐款10万元，佛教方面捐款18万元，购鱼种28万尾，举行首次鱼种人工增殖放流。同时资中县，资阳雁江区，泸州市也举行了江河鱼种人工增殖放流活动，通过开展人工放流活动，使广大群众受到了深刻的资源和环境保护教育，提高了保护资源的自觉性，扩大了渔政部门的社会影响，还带动了不少市民出资购买鱼种投放江河。
二、主要成效
(一)扩大了渔业行政管理工作的社会影响
长江禁渔期制度的实施，提高了全社会对保护渔业资源及其生态环境重要性的认识，扩大了渔业行政执法工作的社会影响力，促进了人们观念的改变，改变了过去的重局部轻全局、重经济轻生态、重眼前轻长远的观念，树立了可持续发展的理念。
(二)增强了广大渔民群众的法制观念，案件发生率呈逐年下降趋势。
通过广泛深入的宣传教育，广大渔民群众对长江禁渔期制度和保护渔业资源的意义有了深刻的理解和认识，并从观念上发生了质的变化，呈现出“要我禁渔”到“我要禁渔”的良好局面。渔政案件发生率呈逐年下降，据统计，省渔政处在2003年接到举报电话104个，2004年为49个，今年仅有28个。
(三)有效地削减了捕捞强度，改善了鱼类生态环境，减缓了渔业资源和水生生物资源衰退的趋势禁渔期间，禁止一切捕捞作业，有效地遏制了非法、有害渔具、渔法作业。多年来一直困扰着渔业管理部门，取缔不完的电毒炸鱼、迷魂阵、布围子等有害渔具渔法，在禁渔期间逐年有所减少，不仅给了渔业资源一个实实在在的休养生息的机会，还畅通了洄游通道，有效地保护了渔业资源和水生生物资源。
(四)提高了渔业管理水平，促进了渔政执法队伍的能力建设
通过实施禁渔期制度，我省渔政执法队伍受到了锻炼，执法能力和执法水平都得到了不同程度的提高，丰富了法律功底，规范了办案程序，提高了办案质量，强化了服务意识和职责意识。通过努力，逐步培养和造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的渔业行政执法队伍。
三、存在问题
(一)执法手段和设备落后，经费不足。尽管近年来国家和省给一些市州解决了执法车、船和办公、办案设备，但是我省春季禁渔工作及渔政执法工作涉及面广，工作量大，深感装备严重不足，特别是县（市、区）渔政执法部门连起码的办案工具都不具备，加上经费短缺，给禁渔工作带来了很大的难度。
(二)江河采砂、采石等经济活动无序发展，管理难度大，造成鱼类产卵场等重要场所被严重破坏，鱼类自然增殖率降低，渔民反映十分强烈，给禁渔工作增加了困难。
(三)个别市（州）、县禁渔工作认识还不到位，没有引起足够的重视，渔政机构管理不力，违规捕捞作业、销售野生鱼的现象没有得到根本的遏制，特别是跨界水域违规案件不断，举报电话增多。
(四)渔民的生活出路得不到根本解决。由于大多数渔民无资金来源，无技术专长，又不熟悉市场，转产转业十分艰难，致使该省大部分地区渔民在禁渔期间的生产生活问题未得到解决。经过多年禁渔实践证明，渔民生活出路问题始终是影响禁渔管理好坏的重要问题，如果渔民的生活得不到保障或保障水平太低，渔民就会对禁渔失去信心，这将直接冲击禁渔管理工作，给禁渔期制度的长期坚持埋下了巨大的危机。
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