江西广丰县渔业现状及发展对策

　　一、现状
　　江西广丰县有大小河流15条，总长380公里，可养水面3.8万亩，已养3.7万亩（其中池塘2.09万亩、水库1.61万亩）。自改革开放以来，尤其是1985年中共中央、国务院发出《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》（即“五号文件”）以来，群众养鱼积极性高涨，科学养鱼技术得到极大普及，全县渔业保持了持续快速的发展。水产品总产量由1980年的1400吨增加到2004年的1.98万吨，增长13.4倍；渔业总产值由1980年的140万元增加到2004年的12627万元，增长89.2倍，渔业总产值占农业总产值的比重由1980年的1.2%提高到2004年的10.9%；水产品人均占有量由1980年的2.8kg增长到2004年的25kg。

　　二、存在问题
　　1、广丰县属丘陵山区，人多田少，可养水面不多，池塘分散，面积小，且大多数以蓄水灌溉为主，天旱易干，难以进行规模化养殖；水库多数位于山区，水温相对较低，水质清瘦，库底地形复杂，不易干库，捕捞难度大。

　　2、渔业体制不够完善。塘、库承包期短，以一年一换为主，养殖者难以从长计议，塘、库淤积严重，抗旱、载鱼能力下降。政策有偏差，水产养殖业在用地、用电、用水、信贷等方面与种植业没有享受同等政策待遇，如租用一亩池塘养鱼租金一般在300—500元之间，而租用一亩稻田搞种植业只需50—100元。

　　3、种苗生产薄弱。自2002年县国营鱼苗繁殖场被征用改制以来，已无四大家鱼繁殖场，鱼苗全靠外购，种苗质量难以保证。

　　4、渔业龙头企业不多，社会化服务组织有待健全，水产品加工严重滞后。

　　5、渔业水域污染日趋严重，鱼类病害增多；酷渔滥捕现象时有发生，天然鱼类资源遭受破坏。

　　三、发展对策
　　1、深挖潜力，改进经营方式。改变过去传统的、单一的常规渔业生产模式，调整渔业产业结构，深挖渔业潜力，改进经营方式，促进渔业健康快速发展。在抓好池塘高效养殖的同时，综合开发利用水库水面资源，挖掘渔业潜力。重点是开发利用好七星水库、军潭水库、条铺水库等3座中小型水库的8000余亩水面，库中发展大水面增殖和网箱养鱼，并结合旅游业，发展休闲渔业，提高综合经济效益。

　　2、落实渔业政策，完善水面承包责任制。对全县的池塘水库逐一核实评估，根据生产条件的不同，划定等级，确定最低承包标价，进行公开招标，象山地、稻田一样一定三十年不变，并核发《水面养殖使用证》，保护养鱼者的合法权益。同时，所收取的承包费要以配套补助形式部分返还用于塘、库改造，以增加其抗旱保鱼能力，提高承包者的养鱼积极性，使他们敢于长远着想，大胆投资，充分提高塘、库养鱼经济效益。政府要出台优惠政策，鼓励农民大力发展渔业，并在用地、用电、用水、信贷等方面制定出与种植业同等优惠政策。

　　3、培植主导产业，实施品牌战略。根据全省渔业规划提出的“一县一品”的发展模式，着力培植主导产业，发展和壮大龙头企业，促进渔业发展。广丰县应将地方特色的优良品种——花骨产业作为县域渔业主导产业加以重点培植，以江西信江特种水产开发有限公司为龙头，按“公司+基地+农户”的经营模式，加快发展；充分利用已注册的“信江花鱼骨”的品牌优势，尽快开拓市场，将产业做大做强。

　　4、加强种苗体系建设和生产管理。在鼓励和利用民间资本创办种苗繁育场，为全县渔业生产提供量足质优的种苗的同时，要对外引进种苗进行全面检验和检疫，严格控制遗传性状差的苗种进入该县，杜绝疫病传播，促进渔业生产的健康发展。

　　5、加强渔政管理。大力宣传、贯彻、执行渔业法律法规；控制养殖水体的有机肥和化肥的施放量，严格控制工业废水和城市生活污水超标排放；严厉打击电、毒、炸等酷渔滥捕现象，保护渔业资源，维护渔业生产正常秩序。