广东中山推进渔业跨越式发展

       中山市坚持以调整优化渔业产业结构为主线，实施可持续发展、外向带动和科技兴渔战略，全面提高渔业整体素质、效益水平和综合竞争力。上半年，全市水产养殖面积36.6万亩，水产品收获总量11.95万吨，同比增长3%，总产值14.5亿元，增长5%；渔业收入9.6亿元，增长11%；渔民人均收入3005元，增长14.9%；出口创汇3735万美元，增长6.6%。 

       实施体制改革工程。强化中心站的综合服务与公益职能，成立渔业检验检测、监测中心，为社会、养殖户和企业提供渔业资源环境监测、水产品质量和安全卫生检验、检测、检疫等公益性服务。建立鱼病防治中心，加大渔业防病防疫力度。结合镇区事业单位机构改革，理顺渔业机构和体制，要求养殖面积5000亩以上的镇区设立渔技站，5000亩以下的配置专职渔技员，为发展特色渔业生产和技术推广工作打下了坚实基础，提供人才与技术上的重要支撑。 

       实施渔业产业化工程。出台了《关于进一步加快渔业发展的意见》，立足地缘经济优势和资源优势，以市场为导向，以特色渔业的多元化结构性调整为主线，调整养殖品种结构，初步构成区域化、专业化和规模化生产经营格局。大力引进美国鲥鱼、澳洲和泰国笋壳鱼、草龟等名优新品种，全市优质水产品种养殖面积占全市鱼塘养殖面积的65%，2005年力争全市水产品产量29万吨，增长6.5%；渔业总产值33.5亿元，增长11.6%；出口创汇7008万美元，增长8%。以优化养殖结构为契机，确立特色渔业产业化经营为发展导向，加大引导和政策扶持，从资金、技术、服务、信息等方面支持水产与流通加工业，提高配套服务质量，扩大幅射带动渔农养殖户的能力。目前，全市有较大规模水产品加工企业20家，年加工能力12.99万吨，上半年加工量2.12万吨，增长10.5%。2004年全市水产品加工量38315吨，水产品加工量约占水产品总量的14.4%。全市具有一定规模的水产品流通户360户，水产品批发市场12个，上半年流通量10.99万吨，增长5.6%。中山市现有国家级龙头企业1家、市级龙头企业6家。 

       实施渔业标准化工程。把推进标准化渔业生产作为切入点和突破口，大力推进市场标准化建设工程。重点抓好以水产品质量认证为重点的“无公害食品行动计划”，制定不同品种的养殖技术操作规程，包括苗种规格和质量标准、养殖密度标准、单位产出标准、产品规格标准、养殖空间利用率标准等，严格按照操作规程组织生产，实现规范化健康养殖；全面推进水产品质量安全管理，加强种苗、水质、药物、饲料等管理和使用，推广科学养鱼和标准化生产。抓好无公害水产品认证和产地认定，目前已认证的无公害水产品产地26个，认定面积9.3万亩，约占全市鱼塘面积的25%（3年内拟认定无公害水产品基地22.5万亩，达70%。）。每年生产无公害水产品3万吨左右。该市财政对每个无公害申报基地的基础设施建设、配置机构给予8—12万元的补贴，今年投入了140万元。提高全社会对水产品质量安全管理工作重要性的认识，增强生产者社会责任感和消费者维权意识。继6家企业获得国家重点龙头企业和市重点农业龙头企业称号外，今年又组织了6家企业申报重点农业龙头企业。加强对水产种苗场有关证件的发放和管理工作，大力整治水产种苗养殖场，发放水产种苗场证件35家，发放养殖证7150本，发证面积160967亩，发证率80%。按照该省防病中心的要求，今年全市水产养殖病害测报、防治增加了鳗鱼等6个品种，测报面积3630亩，测报点24个，为及时做好水产养殖病害的防治工作提供科学依据。开展水产品药物残留专项整治，上半年对该市5个养殖场的鳗鱼、甲鱼、鲩鱼等32个样品送该省抽检，全部合格。 

       渔业科技创新体系工程。紧紧围绕推进特色渔业产业化生产经营和以科技为依托的渔业生产经营结构的战略性调整，重点健全、完善市镇两级渔业科技推广体系、渔业技能提升培训及渔业机械化建设。在完善市镇两级渔技推广中心基础上，加大对水产从业人员的渔业科技培训力度。由市、镇两级投入资金，免费为渔农养殖户等水产从业人员有针对性、有组织、有计划地进行渔业技能培训，大力推行标准化生产、健康养殖、水产病害防治和新品种养殖技术等渔业科技知识。集中渔业管理、生产、研究、开发等力量，从技术、生产、营销等各个环节为农民提供服务，有效促进渔业科技成果转化。实施中山大学PCR计划（体外基因DNA扩增）严把种苗质量关，以南美白对虾种苗生产为切入点，强化种苗防疫制度，保证种苗质量，保证虾苗不带病毒入塘。发展山塘水库和江河网箱养殖。目前，在神湾、板芙、港口、南朗、南区、五桂山等镇区投建网箱237个，面积30多亩（1亩网箱产量相当于100亩鱼塘产量），今年列入计划建造的网箱200个，通过发展网箱养殖提高“四大家鱼”、鲫鱼、罗非鱼、三角鲂、塘虱等品种的品质和效益，进一步拓展渔业发展空间。加大渔业机械化建设力度，今年投入136万元重点引进和推广自动投料机、新型增氧机、鱼塘清淤机等优质、高效、安全、低耗、环保型渔业机械。全市共有增氧机58189台，鱼塘增氧面积291114亩，占全市鱼塘养殖面积的86.9%，应用新型增氧机的养殖户费用节省40%以上。完善信息网平台，发动水产养殖户、流通加工户等水产从业人员添置电脑上网，收集和发布渔业产、供、销和市场价格信息，同时，提供各种便民服务，为渔农解决新品种引进、养殖、流通与加工的热点难点，传递省内、市内水产品市场价格信息和水产养殖信息，为全市水产养殖技术交流、种苗销售与购进、水产品加工与流通提供有参考价值的信息，提高水产从业人员养殖技术观念，把科技兴渔战略贯穿全过程。 

       实施渔业基础设施建设工程。推进中山市农村“五项工程”，改善农村和农业生产的发展环境。对全市基崩塘浅、塘底淤积、低洼、生产能力低的三、四类鱼塘进行全面高标准整治，按200亩以上面积、塘深2—3米、主干道宽6—8米的标准连片整治改造，完善水、电、路、桥等配套设施。近年来，中山市财政补贴4600万元，镇区投入2亿多元，高标准整治低产鱼塘24.3万亩，从根本上改善养殖环境和条件，整合了现有养殖基地的资源优势。建立200亩—1000亩连片养殖区160多个，大大改善了渔业生产条件，有力推动了土地资源、水资源和渔业资源的优化整合、保护、开发、利用，提高了土地利用率和鱼塘的承包租金。全市经整治后的鱼塘每亩增加水体30%以上，养殖同一品种产量提高20%，每亩增加利润15%以上，每亩增加鱼塘租金400—600元，每亩塘普通承包到1000多元，高的1500元，仅此一项去年全市村民小组增收1600万元。 

       实施创建渔业名牌工程。积极组织企业申报省名牌产品，打造一批知名度高的渔业品牌，增强市场的竞争力，扩大市场占有率。目前，该市罗氏沼虾获得了全国绿色产品认证，“全福牌”甲鱼通过了国家绿色食品A级产品认证、“东裕牌”脆肉鲩获得了中国名优产品称号，还有“宝平牌”草鱼、鲮鱼、鳙鱼、冻罗非鱼片、鱼罐头，“东裕牌”脆肉鲩、“欧风牌”冰虾、“建华牌”腊鱼8个产品获得省级名牌产品称号。今年上半年，又组织了黄圃镇泰和腊味有限公司生产的“泰上王”腊鱼申报该省名牌产品。名牌效应的彰显，令中山水产品“身价倍增”，如“全福牌”甲鱼每公斤卖到120-200元，高出一般甲鱼3—4倍，市场上供不应求；“东裕牌”脆肉鲩在北京每公斤卖到50元。还加强了该市出口原料基地的管理，结合无公害水产品产地认定工作，组织企业申报办理出口养殖基地。上半年组织申报出口养殖基地共4个，其中中山市渔农养殖科技开发加工基地已成功注册。中山水出公司也在横栏、板芙、南朗等镇建立南美白对虾、甲鱼、青蟹等产品出口养殖基地，严把养殖质量关，确保出口渠道畅通。