江西省永修县“四力”齐发 推进渔业新发展

　　江西省永修县地处鄱阳湖之滨，水资源丰富，水产潜力非常大。2014年全县水产总产量4.6万吨，产值突破7亿元，渔业在大农业中实现了三分天下有其一。近几年来，随着生活水平的提高，人们对水产品的消费结构也产生了变化，各贵水产品的市场占有份额得到了很大的提升。为抓住这一机遇，永修县积极调优产业结构，通过采取调结构、抓项目、解难题、创机制等措施，渔业生产焕发了新的生机。

　　一、主推名贵水产品，提升了渔业发展的引领力

　　随着科技的普及和推广，大宗淡水鱼养殖水平在我县上升到了一个新的高度，在精养水面中以草鱼为主养的池塘每亩单产已达到了2吨。但美中不足的是，大宗淡水鱼出现了品种性“卖难”的情况，挫伤了养殖户的积极性。为及时破解这一难题，该县积极引导渔民调整产业结构，迅速与市场对接，特别在名贵水产品的养殖推广方面采取多条腿走路：一是鼓励本土能人发展名贵水产品养殖。近两年，该县有一大批能人涉足水产养殖行列；由于这些能人在名贵水产品养殖方面敢闯敢干，已取得了一定成效。通过他们带动，该县名贵水产亮点纷呈，永修县白莲湖鱼种场斑鳜、九合螃蟹、梅棠龙虾、柘林大鲵，以及云山棘胸蛙等均有一定特色，特别斑鳜和螃蟹等产品具备了一定市场竞争力；二是通过示范带动，扩大名贵水产品养殖覆盖率。该县依托双用田多，中稻收割后闲置这一情况，为提高水资源的利用率，该县在立新乡尝试走种养结合之路，既双用田中稻收割完后放入龙虾，经过几个月的养殖，在来年中稻种植前起捕上市。这一模式不但大大提高了单位面积的产出率，而且通过示范带动，全县很多养殖户对这种方法给予了肯定。2014年全县走种养结合之路规模达600余亩，2015年有望进一步扩大；三是加大对名贵水产养殖培训力度。名贵水产品养殖技术含量高、风险性大，县渔业部门有针对性地开展培训，把养殖要点和操作规程及时向渔民讲解，避免了盲目生产走弯路。

　　二、狠抓项目建设，提升了渔业发展的驱动力

　　渔业是一项具有一定风险性弱势产业，投资效益回报较慢，渔业也是率先市场化运作的产业之一，自主经营、自负盈亏是管理主流，且由于一线生产承包期较短，渔民的生产基本属保守性生产，创新、开发和改造鲜为少见。最近几年国家从政策和资金上对渔业加大了扶持力度，为渔业发展注入了新的活力。就江西省而言，现代农业生产发展资金水产项目、菜篮子项目、良种繁育项目、增殖放流项目等等深受渔民的欢迎，该县抓住这一契机，积极争取项目扶持，改善渔业生产条件。一是通过项目建设，为渔业养殖创造更好的环境。现代渔业项目是一项惠民工程，多年来，该县通过该项目的实施，改造了2万多亩精养鱼池，这些改造好的池塘不但淤泥少了、蓄水深了、进排水分流了、以及道路畅通了，而且调优产业结构，进行高效生产更有条件了。改造好的池塘生产水平有了质的飞跃。比如主养草鱼，每亩单产已达2吨，比过去增长50%，真正实现了水尽其力。二是通过项目建设，为生产优质苗种服务。鳜鱼、甲鱼是该县主导的养殖品种，这两个品种的繁育由两个国营水产企业承担，而国营企业受职工多、包袱重等因素的影响，扩大再生产举步维艰，该县近几年先后通过良繁项目和菜篮子项目，对鳜鱼繁育基地和甲鱼苗种生产基地进行了改造扩建，项目实施后解决了企业水产繁育的困境，繁育能力有了提升，仪器设备也得到升级，随之而来的是，生产规模扩大了，企业的活力得到显现；三是通过项目建设，为保护渔业资源创造了条件。天然水域受外界的影响，部分区域水域或多或少都存在一定的污染，这对鱼类繁殖、生长都带来了负面影响，再加之少部分渔民采取掠夺性捕捞，大江、大湖野生渔业资源锐减，水域生存环境深受影响；以捕捞为生的渔民生活窘迫，而渔业增殖放流正是对症下药，破解了这一系列矛盾，对维护水域生态平衡、保障捕捞渔民有鱼可捕有大裨益。

　　三、致力解决渔民困难，提升了渔业发展的内动力

　　渔业尽管是大农业中的组成成分之一，但相关工作仍是千头万绪，从生产到销售会涉及很多环节和困难，作为县渔业职能部门有责任和义务帮助渔民解决这个过程中存在的问题，以增强发展后劲。一是帮助渔民搞好生产规划。盲目生产极易导致生产过剩，出现品种性“卖难”，因此，业务部门根据市场调查情况，为渔民当好参谋，注重买方市场的需求，实现产销对接，确保产品畅销。二是帮助渔民解决生产中的系列技术难题。科技兴渔是千古方略，为避免渔民少走弯路，及时纠正生产中错位或不到位的情形，一方面是有针对性地开展一线指导，特别是生产中存在的技术难点问题进行重点破解，一方面是编印相关资料，或通过“互联网＋水产养殖”的方式，把生产中注意的要点和操作规程及时送入渔民手中。三是帮助渔民与市场对接。丰产是保障，丰收才是最终的目标，因此产销科学对接尤其重要。除协助渔民做好生产规划外，还要帮助那些市场意识不强、生产存在盲目性的渔民搞好营销工作，一方面鼓励他们多参加一些展示展销会，通过这个平台来推销产品；一方面通过网络或外出找市场的办法为渔民提供销售渠道，拓宽销售覆盖面。四是帮助渔民唱响品牌。渔业生产关系到千家万户，小生产与大市场对接存在一定难度。为提高渔民抵御市场风险能力，作为渔业职能部门鼓励渔民成立专业合作社组织，或通过采取公司＋农户＋基地的方式，把千家万户有效结合起来。同时，通过这些组织推出自己的特色，并通过报刊和电视媒体宣传自己优势，提高知晓率。截止目前，我县各类渔业合作组织有46家，“秀域”牌鳜鱼、青墅牌螃蟹、云居牌甲鱼均有一定的市场份额。

　　四、注重机制创新，提升了渔业发展的鲜活力

　　近几年渔业发展的利润空间越来越小，同过去相比，渔民的生存压力有所增大，如何走出这种困境，我县进行了大胆尝试。一是加快水面流转，让水面向养殖能人集中。千家万户、小打小闹的生产不利于产业布局，同时也不利于与市场对接，以前是量多愁卖，现在是量少愁销，水面向养殖能人集中后，不但解决了这些矛盾，市场畅销品种的生产量也有了保障，订单生产操作切实可行。同时，水面流转集中后，经营者收入可观，而出让水面者通过返聘再就业生活无忧，实现了双赢。二是推行科技创新，为渔业发展注入“强身剂”。鳜鱼、螃蟹等水产品是我县的主推品种，为尽快做大做强，我县煞费苦心，攻克了一系列养殖难题。比如：鳜鱼天然条件下以活鱼活虾为食，我县通过两年的摸索，攻克了鳜鱼池塘主养吃死鱼技术，这一技术不但可以拓宽饵料鱼来源，而且对快速增加养殖规模、提高生产效益十分有效。再比如我县螃蟹经过短短三年发展已有一定规模，特别针对扣蟹苗种市场乱、以次充好的现象，我县在发展成蟹养殖的同时，大胆探索扣蟹养殖，做到就地培育、就地放养殖，这样既确保了扣蟹质量，又提高养殖成活率，降低生产成本。三是金融部门尝试新方法，降低贷款门槛，解决了资金周转难的问题。今年我省启动了“财政惠民信贷通”政策，这一政策解决了水产发展融资难的问题，我县永丰水产场通过这一政策，从金融部门贷款近400万元。此外，我县推行的小额贷款政策也把水产吸纳其中，只要养殖户出示养殖证，并交付其他佐证材料，每户可贷5－8万元贴息资金。信用联社试行的“五户联保”贷款政策，也为养殖户解决了燃眉之急，即每5个养殖户或养殖合作组织为一个单元，相互担保，免除了过去需要抵押贷款的高门槛，渔民贷款更方便、更简单，且每户可贷款5－8万元，每个渔业合作组织可贷款50万元左右，这些金融新举措成了渔业发展的“助推剂”。